一、制定背景

　　为全面提升我区历史文化街区管理服务水平，进一步理顺职能、强化监管、服务发展，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》《福州市历史文化名城保护条例》《福州市历史文化街区保护管理办法》等有关规定，结合我区实际，特制定该政策文件。

　　二、指导思想

　　深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，遵循历史文化街区“市级统筹推进、属地统一管理、协同高效配合、共建共治共享”理念，持续做好历史文化街区的保护传承，因地制宜做好历史文化街区业态规划，积极发挥历史文化街区的公共属性，多元统筹实施做好历史文化街区的管理运营，让台江区的历史文化街区成为省会城市文化新地标、展示闽都文化新窗口。

　　三、基本原则

　　一是完整性保护。二是坚持合理利用、可持续发展。三是强化文脉延续、发挥公共属性。四是统筹规划、齐抓共管。

　　四、实施范围

　　本方案适用的历史文化街区为上下杭历史文化街区、南公河口特色历史文化街区。苍霞特色历史文化街区可参照执行。

　　五、工作措施

　　全面梳理历史文化街区在文物保护、业态管理、街区治理、文化提升、文商旅融合、智慧化提升六大方面工作任务，推动历史文化街区规范保护和有效利用协调发展。

　　（一）文物保护。要加强文物及历史建筑、传统风貌建筑保护管理工作，坚持保护第一，守牢安全防线，规范活化利用，发挥社会效益，创新利用模式，激活古厝生命力。

　　（二）业态管理。要规范事前准入机制，做好业态登记备案、建筑装修审批、营业执照办理等工作；要做优事中管理服务，对街区内经营行为开展动态监管、加强安全管理、督促合同履约；要严格事后查处整改，严查擅自更改业态、未正常开放、违规违约使用明火、无证照经营、开设私人会所及高档娱乐场所等行为。

　　（三）街区治理。要强化安全监管，及时发现并消除各类安全风险隐患，抓好安全生产保障工作；要做好市容市貌管理、公共设施维护、园林绿化管养、店牌店招审批、生态环境监管、安保保洁管理等工作，优化街区市政市容环境；要推动网格化管理，强化治安交通保障，积极推动社会参与，构建街区共建共享新格局。

　　（四）文化提升。要深挖台江历史文化，丰富和拓展街区文化内涵，发挥独特文化资源优势，打造具有台江比较优势的文化品牌。

　　（五）文商旅融合。鼓励引进具有本土特色的文创商店、非遗体验店等业态，加强山海协作，深化区域交流，丰富产品供给；打造“非遗一条街”，打响“南公艺舟”平台品牌，增强街区发展动能；延伸文商旅消费链条，串联周边特色文旅资源，推出各类精品旅游线路。

　　（六）智慧化提升。要推动街区历史文化资源智慧化管理，实现街区保护修缮、活化利用全生命周期管理；推动街区管护数字化建设，强化街区实时监测，辅助街区管理决策；推动街区数智化建设，推动街区文化旅游和基础设施数字化提升。

　　本实施方案另附《台江区历史文化街区管理工作联席会议机制（试行）》《关于加强历史文化街区文物建筑管理工作的若干措施》《关于加强历史文化街区业态规范管理的若干措施》《关于提升历史文化街区旅游服务质量工作的若干措施》等12项附件，细化了街区各项管理工作举措。

　　六、组织保障

　　一是强化组织领导，二是强化责任落实，三是强化要素保障，四是强化宣传推广。 

    联系人：区上下杭管委会谢紫滢；联系方式：0591-88193119。