台江区后洲街道2018年度政府信息公开工作年度报告

引   言 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福州市台江区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(台政办〔2018〕75号，以下简称《任务分解表》)以及《福州市台江区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（台政办〔2017〕160号）的要求和本单位工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版公布在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://www.taijiang.gov.cn/），并报送台江区档案馆。对本报告如有疑问，可与后洲街道党政办联系 (地址：台江区君临天华D区15B三层，邮编：350001，电话：83212152，电子邮箱：tjqhzjdbsc@163.com)。 

　　 一、概述 

　　2018年在区委、区政府的领导下，我街全面贯彻《条例》、《办法》精神，有序推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作： 

　　（一）本单位年度工作基本情况 

　　为全面做好政府信息公开工作，我街按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度。在主动公开方面。截止到12月31日，通过台江区门户网站主动发布政府信息46条，政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。在依申请公开方面。进一步明确了依申请公开受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮件等信息，为群众依申请公开提供了更加便利、多样的途径。有效提高了政府工作的透明度，保证了广大群众的知情权。 

　　（二）工作亮点和成效   

　　为了使公开内容的更加充实，我街对政府信息公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步明确，特别针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政府信息公开的重点，加大推行政府信息公开的力度。 

　　（三）2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　领导重视，职责明确。我单位结合工作实际，将政府信息公开工作纳入单位的整体工作进行部署落实，建立职责明确的政府信息公开工作领导机制和责任体系。明确分管领导负责政府信息公开审核工作，同时根据要求，把信息公开工作分解落实到各科室和人员，使信息公开工作与日常工作同步推进。 

　　1、着力加强公开解读回应工作 

　　（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开 

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，对属于主动公开的业务信息在第一时间通过政府网站进行公开。各科室对需公开的业务内容进行审核，经分管负责同志和主要负责同志审阅签批后，上传至门户网站。切实履行政府网站监管责任，强化网站信息内容保障。做好政府部门权责清单调整和公开工作，并做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。 

　　（2）围绕重点领域加大主动公开力度 

　　深入推进预决算公开。按照上级财政部门做好预算信息公开工作的要求，积极稳妥地推进预算信息公开，通过网站主动公开了《后洲街道2017年财政决算执行情况和2018年财政预算的报告》、《后洲2017年财政决算》。开展了2018年 “三公”经费预算公开工作。 

　　推进社会救助信息公开。认真做好我街低保户的管理工作。新增低保25户31人，注销 30户48人。截止12月，我街共有低保户 189户,246人,1-12月累计发放低保金180.12万元。“中秋、国庆”低保户每人发 放 500元购物卡，共发放12.65万元。今年开展退伍军人信息采集工作，目前已采集登记646人。  

　　（3）围绕稳定市场预期加强政策解读  

　　“政务公开工作中信息公开仅仅是第一步，还要权威解读、重点回应。”充分体现了公开、解读、回应三位一体的理念和要求，强调在充分了解舆情和民意的基础上针对性做好公开，在信息公开基础上做好解读，让群众听得懂、听得进，对政务公开有亲切感，对政策信息有获得感。 

　　以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”，明确要求，围绕大力振兴实体经济、推进重大项目建设、积极扩大就业等重要政策。 

　　促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用好用足。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。 

　　①落实政策解读制度 

　　政策解读是对政府重要政策文件的出台背景、法理依据、主要内容、落实措施所作的解释性说明。做好政策解读工作，是践行“以人民为中心”的发展理念的具体体现，是推进政务公开、政务服务的必然要求，是提升政府公信力、促进社会互信与和谐的有效途径。做好政策解读工作有利于提高社会公众对政府政策的知晓度，加深公众对政府行为的理解，有利于行政机关更好地落实相关政策，也有利于保障公众知情权、参与权、监督权。把政策解读作为一项重要工作狠抓落实，按照关于加强政策解读的一系列部署，明确政策解读任务和措施，努力开创政策解读工作新局面。 

　　②推进政策解读形式多样化 

　　注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。 

　　（4）围绕社会重大关切加强舆情回应 

　　增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及统计数据、影响政府统计公信力等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。 

　　积极回应社会关切。我街通过12345平台、数字城管等渠道及时了解社会关切，有针对性地做好回应工作。对遇到重大突发事件，快速反应，及时发声，对存在的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。 

　　更好发挥媒体作用。我街道积极发挥“福州市台江区人民政府”门户网站，及时更新政务工作动态，扩大政府信息的受众面。增强政府网站互动功能，及时调整和更新服务事项，通过“12345”福州市便民呼叫中心等网站接受公众建言献策和情况反映。 

　　今年我街继续开展政策解读工作，认真做好12345投诉件的办理与反馈，2018年接受辖区内群众投诉件537件，已在规定时间内办结。 

　　组织做好政务舆情监测工作。每日做好舆论热点、难点、突发公共事件、敏感问题的收集上报工作。截止到12月31日向区委宣传部报送舆情信息843条，全面完成上级下达的网络舆情信息报送任务。重大舆情信息第一时间向区委宣传部报告。 

　　2、着力提升政务服务工作实效 

　　优化审批办事服务。我街积极推进网上办事服务公开，实现窗口化办公，严格按照“最多跑一趟”的有关要求，提高工作效率，完成人员及设备配备、人员培训，实现全街道网上办事大厅村居服务点全覆盖，进一步提高服务基层、服务群众的能力。规范和完善各类办事指南、办事流程、工作细则等，确保事项办理标准与公开的办事指南标准保持一致，及时根据业务调整情况更新信息，定期对公开的办事服务信息进行自查，确保信息准确、规范。 

　　3、着力推进政务公开平台建设 

　　用好“两微一端”新平台。要着力推进政务公开平台建设。强化政府网站建设管理，优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，加强政府网站内容建设和集约化建设。用好“两微一端”新平台，严格内容审查把关，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。按照要求全面清理、整合各类政务热线电话。规范有序开展政府公报工作。 

　　 4、着力推进政务公开制度化规范化 

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例。贯彻落实政府信息公开条例。认真组织、精心安排全街干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区相关文件精神，通过理论学习并结合实践案例，进一步明确政府信息公开范围界定、公开程序操作等，不断提高全街干部职工政府信息公开意识，增强政府信息公开责任感，确保依法规范开展政府信息公开工作。同时，要求各社区结合日常工作充分开展《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传工作，引导辖区居民群众对信息公开工作进行全面监督。 

　　（2）加强政府信息公开审查工作。街道政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私除惩戒性公示、强制性信息性披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。 

　　（四）公开制度建设情况 

　　明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，严格执行政府信息公开前保密审查制度，做到上网公开的信息不涉密。 

　　（五）工作组织、机构和人员情况  

　　建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实，责任具体到人的工作机制，使政府信息公开成为一种自觉的意识和行为，配备了兼职工作人员2名负责日常工作的开展；落实了内部管理和责任考核追究制度，把政府信息公开作为办事处整体工作的重要组成部分，纳入日常工作范畴积极组织实施，并纳入了年终目标考核。 

　　（六）工作经费投入情况   

　　街道为网站的建设及正常运行提供经费保障。 

　　（七）公开渠道建设和利用情况 

　　根据街道的工作实际，按照政府信息模式和规定的程序，在“福州市台江区人民政府”门户网站、街道办事处及辖区各社区设立了公开栏，对于规章、制度、政策等内容进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作进行适时公开；对于临时性的工作采取张贴公告形式进行即时公开，实现了党务、政务、财务三公开。使我街信息公开工作依法、及时、准确、有序开展。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年我街共公开政府信息46条，历年累计公开518条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。 

    2018年主动公开政府信息的主要类别有机构设置、主要职责1条；抢险救灾、优抚、救济2条；应主动公开的其他信息29条；突发公共事件应急预案6条；环境保护、公共卫生、安全生产7条；执行计划生育1条。

　　（三）主动公开政府信息形式。 

　　2018年，我街主要通过“福州市台江区人民政府”政府门户网站公开政府信息。全年所有主动公开的政府信息文件的电子文档和纸质材料均在文件生成后的20个工作日内移交台江区档案局，方便公众查阅。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。 

　　涉及群众切身利益的政策调整，以及政策出台后给人民群众带来的政策红利等。我街要求做到全面、详尽、准确，便于群众理解和查阅。结合实际，积极探索，创新社会公众喜闻乐见的解读形式。 

　　(五)回应社会关切 

　　2018年接受辖区内群众投诉件537件，已在规定时间内办结。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　后洲街道在2018年及历年未收到政府信息公开的申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年及历年街道未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在的主要问题。 

　　2018年，我街信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在对政府信息公开工作重要性认识不足，政府信息公开的力度不够，应主动公开政府信息公开不全，更新不及时等问题。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施。 

　　一是强化学习培训工作，提高对《条例》的认知，掌握了政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识，提高了对政府信息公开工作重要性的认识，以提升政府信息公开工作人员业务素质和服务水平;二是进一步做好主动公开工作，丰富公开内容，以满足公众的需求；三是完善街道政府信息公开平台的建设，方便公众查询政府信息。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）暂无其他需要说明的事项。 

　　（二）附表 

 后洲街道政府信息公开情况统计表