台江区苍霞街道2017年度政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福州市台江区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(台政办〔2017〕73号，以下简称《任务分解表》文件)以及《《福州市台江区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（台政办〔2017〕144号）的要求和本单位工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版公布在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://www.taijiang.gov.cn/），并报送台江区档案馆。对本报告如有疑问，可与苍霞街道联系 (地址：长寿支路3号4-5层，邮编：350009，电话：83213021，电子邮箱：1322775300@qq.com)。

　　一、概述

　　2017在区委、区政府的领导下，我街全面贯彻《条例》、《办法》和《任务分解表》等文件要求，有序推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）本单位2017年政府信息公开工作基本情况

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和台政办[2017]144号文件要求，苍霞街道办事处领导高度重视这项工作，迅速推进政府信息公开工作，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实，责任具体到人的工作机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

　　（二）工作亮点和成效

　　较好的完成了2017年的政府信息公开工作。

　　（三）2017年政务公开工作部署和落实情况

　　1、以政务公开助力稳增长

　　（1）加强预期引导

　　①深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。

　　及时发布重要政策的解读，组织各科室主要负责人主动参与政策解读工作，注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策。

　　（2）推进减税、降费、降低要素成本信息公开

　　① 公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况

　　加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。相关工作对应主要落实为街道经济发展事务科，按照区委、区政府部署推广实施“集中收银、统一申报”商业模式，序时完成区里下达的各项经济指标任务。在收费场所公示收费文件，相关工作对应主要落实为城管科。

　　②定期公布社会保险情况

　　街道劳动保障事务所、社区劳保站做好城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、工伤保险等各项社会保障政策的宣传动员工作，通过加大政策宣传，强化责任管理等措施，确保所人员全部知晓政策，且按个人意愿选择参加保障方式。规范资格认证程序，提高办事效率，确保城镇居民基础养老金、失业金等其他各项社保待遇按时足额发放。深化退休职工社会化管理工作，认真做好养老金资格认证。

　　（3）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

　　①推进重大建设项目信息公开

　　对旧小区改造、环保等涉及公共利益和民生领域的项目，我街在各个环节中的信息都能做到及时公开。

　　②推进公共资源配置信息公开

　　依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等。相关工作对应主要落实为经济发展事务科。

　　2、以政务公开助力促改革

　　（1）推进“放管服”改革信息公开

　　①强化权责清单管理与应用

　　结合工作实际，充分发挥权责清单在科室职能职责配置和调整上的基础性作用，在行政审批、安全生产、环境保护、市场监管、综合执法等重点领域的应用，用好、用活了权责清单这本“字典”，有力促进政府行政授之有据、行之有规、错之有责。

　　②权责清单及时向社会公开

　　完善权力动态调整和运行监督机制，抓紧建设行政权力运行平台，推进清单内的权力事项和责任事项在平台上运行，确保公权公用、履职有责、阳光操作。

　　③规范公开办事指南事项

　　不断深化办事指南规范化工作。每项业务均需有规范的办事指南，办事指南要素包括：事项名称、事项编码、事项类别、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、办理结果、收费标准 、收费依据、申请材料、办理流程、年检要求、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话、投诉电话、在线申报 、注意事项等。其中，申请材料应当有材料名称、材料类型、纸质材料份数和规格、填报须知等信息。

　　④及时公开政策性文件的废止、失效等情况；公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。

　　⑤推行“双随机、一公开”监管全覆盖。

　　围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。

　　⑥大力推进“互联网＋政务服务”。

　　相关工作对应主要落实在计划生育办、社会事务办、劳动保障事务办所、综治办四个窗口单位，服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，将加大对网上办事人员的培训，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理和电子监察。

　　（2）推进国资国企信息公开

　　①做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开。

　　公开街道物业招租情况、公开街道财务状况、重要人事变动等信息。相关工作对应主要落实是街道经济事务办、财政所和党政办。

　　（3）推进财税体制改革信息公开

　　①深入推进预决算公开。

　　财政预算、决算和“三公”经费公开。街道严格按照财务有关规定，做好财政性资金公开工作，以政府预算、部门预算、预算执行、“三公”经费等内容为重点，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表，完善预算编制，积极推动部门预算公开，研究形成部门预算公开的有效方式，增强政府财政资金的透明度。目前街道已在门户网站的财政资金专栏公布本单位“三公”经费决算情况、收入支出决算总表、公共预算拨款支出决算表等。

　　3、以政务公开助力调结构

　　（1）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

　　围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，及时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

　　（2）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

　　①定期发布消费市场运行情况分析报告

　　②推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开

　　③加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度

　　4、以政务公开助力惠民生

　　（1）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

　　①加大扶贫脱贫信息公开力度

　　加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。指导督促相关社会组织全面及时分开扶贫捐赠信息。

　　②推进社会救助信息公开。

　　进一步增强城乡低保、特困人员求助供养、医疗救助、临时救助等信息分开的针对和有效性。全面做好低保对象应保尽保工作，今年共新增低保户7户11人，对低保户实行动态跟踪管理，全街低保户共137户197人，特困户1户1人。所有信息在网上公开。

　　（2）推进环境保护信息公开

　　①及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。

　　街道将文明创卫、环境治理作为日常工作的重要项目。通过网站发布街道、社区在文明创卫、环境治理上的各项目工作情况。

　　②及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

　　认真贯彻落实《台江区推行河长制实施方案》，设立河长制办公室。建立“一河一档”。重点完成了白马河两岸的拆违整治，扎实推进三捷河黑臭水体的整治，目前截污清淤工作正有序推进。

　　（3）推进教育卫生领域信息公开

　　①进一步做好教育监管信息公开

　　②推进义务教育招生入学政策公开。

　　（4）推进食品药品安全领域信息公开

　　①加大食品药品监管信息公开力度

　　组织开展食品药品安全集中宣传活动，认真贯彻落实《条例》和《制度》，充分发挥主动公开政府信息的作用，加快推进食品药品安全重点领域信息公开力度，不断为公众提供更加完善的信息服务，进一步提升食品药品安全保障水平。

　　②探索做好医药代表登记备案信息公开工作

　　5、增强政务公开实效

　　（1）全面落实“五公开”工作机制

　　①“五公开”纳入办文办会程序

　　完善我街政务公开制度，完善政府信息公开指南、目录、办法及保密审查规定，紧紧围绕涉及群众切实利益、突发公共事件等重点事项，加大政务公开力度。

　　②推进重大决策预公开

　　探索建立利益相关方、公众、专家等列席政府有关会议制度。推进重大决策预公开，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

　　③建立公开内容动态扩展机制

　　根据区委、区政府部署，结合我局工作职能，实时调整公开内容，稳步有序扩大公开范围

　　④加快制定主动公开基本目录

　　制定主动公开目录，办事指南等，方便群众查阅。

　　⑤按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点。

　　指定社区试点政务公开。

　　⑥做好电视电话会议公开工作

　　⑦进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。

　　根据承办建议提案，及时答复人大代表、政协委员，并明确办理类别、办理情况、办理时限，第一时间将办理情况公开至区政府门户网站“提案办理”专栏，接受群众监督。

　　（2）进一步健全解读回应机制

　　①切实做好政策解读回应工作。

　　全面、准确地解读政策的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施等，对涉及群众切身利益的政策文件要进行重点解读，增强政策公开的系统性、针对性、可读性

　　②落实政策解读“三同步”要求。

　　强调要进一步建好文件解读“三同步”机制，即文件和解读稿同步起草、同步报批、同步发布，同时积极巩固和拓展宣传的途径和手段，

　　③及时回应社会关切

　　2017年度我街积极回应社会，共收到983件12345信箱信件，办结率为100%.

　　（3）加强政务公开平台建设

　　①用好管好政务新媒体

　　指定专人负责网页维护，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

　　②加强政府信息查阅场所工作

　　每季度网上政务公开内容报送区档案局存档备案以方便群众查阅。

　　（4）依法规范依申请公开工作

　　加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

　　（四）公开制度建设情况

　　我街认真贯彻上级有关政务公开的工作要点，并制定了《苍霞街道政务公开工作要点》，并在日常工作中指定专人落实。

　　（五）工作组织、机构和人员情况

　　专门配备了兼职工作人员负责日常工作的开展;落实了内部管理和责任考核追究制度，把政府信息公开作为办事处整体工作的重要组成部分，纳入日常工作范畴积极组织实施，并纳入了年终目标考核。

　　（六）工作经费投入情况

　　将工作经费纳入财政年度预算,确保快捷方便地公开政府信息。加大经费投入，加强载体建设，构建多元化公开渠道；我街立足为民服务，统筹推进政务公开、办事公开，实现廉政文化进机关、廉政风险防控等工作系统运作。

　　（七）公开渠道建设和利用情况

　　加强政府信息公开平台建设，有效利用各种载体，主动及时将信息进行发布，利用“中国台江”门户网站政府信息公开平台，扩大公开范围，规范发布形式，丰富信息公开形式，按规定及时公开现行文件，增强时效性。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。

　　2017年我街共公开政府信息79条，历年累计公开287条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。

　　公开类别为机构设置、主要职能、办事程序和办事指南1条；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况4条；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况4条；执行计划生育政策的情况16条；应主动公开的其他信息54条。

　　（三）主动公开政府信息形式。

　　2017年，我街主要通过“福州市台江区人民政府”门户网站公开政府信息。全年所有主动公开的政府信息文件的电子文档和纸质材料均在文件生成后的20个工作日内移交台江区档案局，方便公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市区有关文件精神，明确任务，把握重点，认真解读各项政策，全面深化政务公开和政府信息公开工作。同时，大力开展“送政策下基层”活动，加强政策宣传解读。

　　（五）回应社会关切情况。

　　2017年度我街积极回应社会，共收到983件12345信箱信件，办结率为100%.

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我街在2017年及历年未收到政府信息公开的申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　　

　　2017年及历年我街未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　1、工作机构有待于进一步健全,人手较为紧缺。

　　2、个别社区的部分信息和一些最新工作情况报送不够及时，还不能在最快的时间里让群众知晓。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1、进一步深化政务信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口，全面推进政务信息公开。

　　2、进一步加强信息公开工作督促检查,确保依法公开。

　　3、不断建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护等工作制度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　4、加强人员的业务培训。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）暂无其他需要说明的事项。

　　（二）附表

　　台江苍霞街道政府信息公开情况统计表