引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福州市台江区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(台政办〔2018〕75号，以下简称《任务分解表》)以及《福州市台江区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（台政办〔2018〕160号）的要求和本单位工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版公布在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://www.taijiang.gov.cn/），并报送台江区档案馆。对本报告如有疑问，可与台江区教育局联系 (地址：福建省福州市台江区河口东里47-1，邮编：350004，联系电话：0591-83293173，电子邮箱：tjqjyj@163.com)。

　　一、概述

　　2018在区委、区政府的领导下，我局全面贯彻《条例》、《办法》和《任务分解表》等文件要求，有序推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况

　　台江区教育局2018年政府信息公开工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》,统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效。坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，营造公正公平、阳光透明的服务环境，促进台江教育的和谐发展。

　　（二）工作亮点和成效

　　政府信息公开工作作为践行群众路线、依法执政、人民群众维权的新要求，我局严格按照省、市、区有关政府信息公开工作要求，以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则，不断完善公开体系、规范公开程序，拓展公开渠道，形成了包括政府网站、公开栏、档案馆等多层次信息公开体系，丰富政府信息公开内容，强化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，有力保障了公众的知情权、参与权和监督权。

　　（三）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　1.着力加强公开解读回应工作

　　（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开。

　　①政府工作要做到公开透明

　　政务公开是增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项，我局均通过政府网站、政府公报、微信公众号等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。公开是常态，不公开是例外。

　　②推进政策执行阳光透明

　　制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，我局对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让群众“快知晓、会运用、多受益”。

　　③做好权责清单调整和公开工作

　　落实权责清单网上公开，除涉密事项外，我局均及时向社会公开。明确了责任科室，并分解落实了目标任务。党政办负责牵头，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，做好权责清单调整。

　　④推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开

　　对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大代表建议和政协委员提案办理复文原则上全文公开。本年度我局在福州市台江区人民政府网站“提案办理”栏目上公开人大代表建议办理复文6条，政协委员提案办理复文17条。

　　⑤推动全面实施“双随机、一公开”监管

　　我局制定并公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。今年我局在福州市台江区人民政府网站“双随机、一公开”栏目公布本部门随机抽查事项清单和抽查结果共12条。

　　（2）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　①深入推进预决算公开

　　深入推进决算公开。我局继续推进财政资金信息公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极稳妥地推进行政审批信息、财政预算决算、“三公”经费。财政资金是全体人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。为进一步加大我区教育系统财政资金的信息公开力度，我区教育系统目前已对“2018年部门预算”、“2018年‘三公’经费预算”进行公开，从而提高我系统财政资金信息的透明度。政府预决算已公开到支出功能分类的项级科目，对财政资金安排的“三公”经费均已公开，并对其进行细化说明。针对财务信息公共服务的公开，我局要求下属各校（园）内明显位置设立物价公示栏，用于公示学校收取相关费用的收费情况及各学期的收费文件。

　　②推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

　　在建设工程实施过程中，主动公开项目信息。对招标投标法规定必须进行招标投标的项目，按照相关规定委托具有相应资质的招标代理机构进行招投标，并在福建招标与采购网等规定网站上发布公告，有效保障群众知情权、监督权，进一步推进工程建设及采购市场的有序竞争。

　　③推进社会公益事业建设领域政府信息公开

　　一是义务教育公开。及时发布台江区教育局《关于2018年初中招生工作的意见》、《关于2018年台江区小学一年级招生工作的意见》和《关于公布2018年秋季台江区小学一年级招生片的通知》，对划片工作程序、内容、结果和随迁子女入学等事项进行明确规定，强调做好公开和宣传工作，对招生入学工作进行明确部署，推动深入实施阳光招生。明确学校公开招生入学各环节信息，加大政策宣传解读力度，扩大范围，提高公开实效。主动向社会公布义务教育阶段招生政策、招生计划、招生办法，报名时间地点、所需证明材料、招生范围以及招生咨询服务电话，接受社会监督。

　　二是学前教育公开。每年秋季幼儿园招生工作方案、每年具备招生资格的民办学校名单。建立幼儿园招生信息公示制度，主动向社会公开当年秋季幼儿园招生工作方案、入园年龄、招生方式、报名时间、报名条件及本区公办性质幼儿园和经审核准予招生的民办幼儿园的招生信息，包括幼儿园名称、地址、等级、计划招生数、收费标准等，接受社会监督。主动向社会公开具备招生资格的民办学校名单，包括主管部门、民办学校名称、地址。

　　（2）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　①聚焦重大工作部署进行政策解读

　　认真按照要求做好教育系统相关重大工作部署解读工作，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。

　　②落实主要领导“第一解读人”职责

　　教育局职能科室履行“第一解读人和责任人”的职责，充分利用政策解读等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

　　③落实政策解读制度

　　我局职能科室按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。把政策解读作为一项重要工作来抓，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，职能科室做好科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。

　　（3）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。切实做好社会关切事项回应工作，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

　　2.着力提升政务服务工作实效

　　（1）推进网上办事服务公开

　　依据法定职能梳理面向社会公众提供的具体办事服务事项，通过福州市台江区人民政府门户网站公开发布。简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料，无需重复提交；凡是能通过网络核验的信息，无需重复提供；凡是能实现网上办理的事项，无需现场办理。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。

　　（2）优化审批办事服务

　　①深化“放管服”改革

　　我局坚持依法行政，规范审批流程，高度重视权责清单信息公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由党政办负责推进落实行政权力信息公开透明运行工作的统一协调，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，确保行政权力信息公开透明运行准确无误、有力有效。

　　②规范和完善办理指南

　　坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，《福建省政府信息公开办法》,完善政府信息公开指南，做好信息公开统计工作，加强信息公开年度报告编辑和发布工作，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作。强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。

　　3.着力推进政务公开平台建设

　　制定信息发布审核制度，健全内容发布审核机制，切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题。加强新闻发言人制度和政府网站等信息公开平台建设，充分发挥政府网站、微信平台等媒体的作用，使主流声音和权威准确的信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

　　4.着力推进政务公开制度化规范化

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例

　　①贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》

　　为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范政府信息公开工作，提高政府工作透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据实际情况，我局制定了《台江区教育局政府信息公开工作暂行规定》。

　　②组织开展《条例》宣传活动

　　开展机关干部职工集中学习《条例》活动。同时以科室为单位，结合本科室相关业务工作组织开展《条例》学习交流，使全体机关干部充分认识政府信息公开工作的重要性、必要性和时效性，进一步提高贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

　　（2）加强政府信息公开审查工作

　　完善政府信息公开审查机制，严格落实信息公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开属性。加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息。

　　（四）公开制度建设情况

　　为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《福建省政府信息公开办法》等有关文件，规范区教育局政府信息公开工作，提高政府工作透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，并根据实际情况，我局制定了《台江区教育局政府信息公开工作暂行规定》。

　　（五）工作组织、机构和人员情况

　　成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，职能科室负责人任成员的政府信息公开工作领导小组，下设政府信息公开工作办公室，专门负责政府信息公开工作，明确任务和工作职责，并专门配备了1名兼职工作人员。发挥信息公开工作主管部门的作用，使信息公开培训范围覆盖辖区各校（园）。

　　（六）工作经费投入情况

　　建立健全政府信息公开保障机制，强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。

　　（七）公开渠道建设和利用情况

　　我局实现政府信息公开的渠道有三种：一是政府网站，主要是福州市台江区人民政府信息公开专栏；二是台江区档案馆；三是台江区教育局机关政府信息公开栏。按照公开渠道公众浏览的数量、获取便利性、信息公开范围、公开及时程度、统计便捷性等因素，每一种渠道都有自身的优劣势，因此，只有各渠道密切合作、取长补短，才能共同完成好政府信息公开服务工作。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。

　　2018年我局共公开政府信息58条，历年累计公开1179条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。

　　2018年我局主动公开政府信息的主要类别有：其他应主动公开的信息中基建采购54条、法规文件2条、办事指南2条。

　　（三）主动公开政府信息形式。

　　2018年，我局主要通过“福州市台江区人民政府”门户网站公开政府信息。全年所有主动公开的政府信息文件的电子文档和纸质材料均在文件生成后的20个工作日内移交台江区档案局，方便公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　2018年，我局开展《福州市台江区教育局关于2018年初中招生工作的意见》、《关于2018年台江区小学一年级招生工作的意见》和《福州市台江区教育局2018年秋季幼儿园招生工作方案》三项政策文件解读工作。以谁起草、谁解读的原则，起草政策文件的科室负责拟制和发布解读文稿。实行政策文件与解读文稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”解读流程，并将福州市台江区人民政府网站教育信息专栏中作为政策解读文稿的主要发布平台。

　　（五）回应社会关切情况。

　　本年度我局共处理福州市12345政府公共服务系统转来的诉求件1316件，其中咨询件613件，占总数46.6%；行政管理395件，占总数30%；教师待遇38件，占总数2.9%；师德师风59件，占总数4.5%；教育收费35件，占总数2.7%；考试招生29件，占总数2.2%；环境保护137件，占总数10.4%；其它10件，占总数0.8%。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量、主要受理方式，数量居前的申请事项等。

　　2018年我局未收到依申请公开事项，历年累计受理5件。

　　（二）对申请的办理情况。

　　2018年我局未收到依申请公开事项。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年及历年我局没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　2018年，我局政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,有的信息公开内容还不能完成满足群众的需求。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1.加强管理，建立健全工作机制。我局进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。

　　2.加强政府信息公开工作宣传。我局将进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站和台江区政府信息公开网站的作用，加强对政府信息公开工作的宣传力度，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道和表扬先进典型，使政府信息公开工作深入人心。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）暂无其他需要说明的事项。

　　（二）附表