福州市台江区人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告

　　引言 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）、国办公开办函〔2019〕60号、台江区政府办公室通知的要求和本单位工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政务公开落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://tjq.fuzhou.gov.cn/)公布，并报送福州市台江区档案馆，欢迎查阅。对本报告如有疑问，台江区人力资源和社会保障局联系 (地址：福州市台江区安南路18号群升商务中心3层，邮编：350000，电话：0591-83268349，电子邮箱：fztjqrsj@163.com)。 

　　一、总体情况 

　　2019年，在区政府和区委的正确领导下，我局全面贯彻落实新《条例》、《福州市台江区人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》(台政办〔2019〕117号)等文件精神，坚持以公开为常态、不会开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，有序推进政府信息公开工作。着力健全政务公开机制，提升政务公开质量，加强政策解读回应，深化重点领域公开，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为推动高质量发展落实赶超，加快打造创新开放绿色幸福的省会核心区，谱写新时代新台江建设新篇章发挥积极作用。2019年台江区人社局根据省市工作部署，与定西市安定区开展东西部扶贫劳务协作，给企业和定西劳务人员发放补贴，认真做好2019年信息公开工作。（1）2019年度主动公开政府信息180条，其中机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名类4条，办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果类88条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类52条，法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息36条。（2）2019年度台江区人社局未收到依申请公开。（3）落实信息公开条例各项规定，全面梳理主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全审查制度和工作规程，严格依法审查拟公开的政府信息，选择恰当的公开方式和范围，切实做到先审批后公开，确保信息公开的准确性、及时性。（4）本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版公布在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://tjq.fuzhou.gov.cn/），并报送台江区档案馆。（5）及时发布政府信息，并按时报送区档案馆。由福州市政务公开监察系统对发布的公开信息实施监督检查，确保信息公开准确性、及时性。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

　　五、政务公开工作落实情况 

　　（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开 

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公开除依法需要保密的政府信息，及时发布就业保障政策、行政许可等社会保障政策与落实情况。 

　　定期组织法律政策、就业政策等社会宣传工作，并及时在网站发布政策信息，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多收益”。 

　　推进权力清单和责任清单公开，全面公开人社局权力清单和责任清单，通过局门户网站集中公开，及时动态更新。对上级部门取消、下放、保留的行政审批事项进行公开。 

　　推进市场监管公开透明，在人力资源市场监管领域全面推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机”监管模式，重点推进劳动保障监察执法信息公开，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果，全面落实执法和行政许可信息双公示制度。 

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度 

　　深入推进预决算公开，及时制定并发布本部门的预算、决算信息。 

　　推进公共资源配置领域政府信息公开。对本单位公共资源配置领域全流程透明化，依法做好公共资源交易公告、交易信息等公开工作。 

　　（三）围绕稳定市场预期加强政策解读 

　　通过新闻发布会、在线访谈等方式，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判，针对涉及全市经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我区经济稳中向好的信心。 

　　推进决策公开，实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的就业和社会保障决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况，说明不予采纳的理由。推行民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定。 

　　推进政策执行和落实情况公开，围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是区委、区政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度，促进重大政策措施有效落实。 

　　（四）围绕社会重大关切加强舆情回应 

　　主动做好政策解读，及时发布重要政策的解读，应于文件公开后3个工作日内在政府网站和局网站上发布;注重运用各类新闻媒体及时全面准确解读政策，主要负责人主动参与政策解读工作，带头宣讲，解疑释惑，传递权威信息。 

　　积极回应社会关切，组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本局的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。 

　　更好发挥媒体作用，善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作，及时报道政策解读，畅通媒体采访渠道。 

　　（五）推进网上办事服务公开 

　　全面推进“互联网+政务服务”建设，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。在台江区市民服务中心设置人社窗口，做好网上审批工作。在一楼人力资源市场服务大厅设置便民服务点和政策咨询台，方便群众查询和了解惠民政策。进一步优化和完善行政许可事项办事指南内容，及时编制发布公共服务事项目录和办事指南，方便企业和群众办事。 

　　逐步实现政务信息共享共用，推进政务资源目录建设工作。 

　　（六）提升实体政务大厅服务能力 

　　建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。 

　　优化“一窗办理，集成服务”、“一趟不用跑，最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。 

　　（七）优化审批办事服务 

　　深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。更新清理群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料。进一步规范和完善办事指南，及时公开已审批的行政许可信息。配合区数字办等部门做好权责清单管理系统。及时检查省网办事大厅办事服务信息是否准确规范，发现问题及时整改。 

　　（八）强化政府网站建设管理 

　　推进公开工作制度化标准化，做好政府信息主动公开基本目录建设，积极做好政策性文件清理结果公开工作，加强规范性文件公开审查，严格执行保密审查制度。 

　　提高政务公开工作信息化集中化水平，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能;增进与公众互动交流，加强热线电话管理，开展网络问政等活动。 

　　推进公开队伍专业化理论化，加强对政务公开工作人员的培训，提升政务公开工作人员政策理论水平、政策把握能力和专业素养。 

　　（九）整合各类政务热线电话 

　　加强12345热线宣传，将电话设置彩铃，引导群众使用12345热线电话方式，配合做好群众诉求电话整合工作。 

　　（十）贯彻落实政府信息公开条例 

　　落实信息公开条例各项规定，全面梳理主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全公开工作的流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。 

　　（十一）加强政府信息公开审查工作 

　　建立健全审查制度和工作规程，严格依法审查拟公开的政府信息，选择恰当的公开方式和范围，切实做到先审批后公开。 

　　（十二）全面推行主动公开基本目录制度 

　　部署开展本级重点领域政务公开清单编制工作，力保按时完成清单编制工作。 

　　六、存在的主要问题及改进情况 

　　2019年我局公开的信息数量明显提升，但仍存在工作人员对信息公开内容认识不深刻，不了解什么事项需公开，造成信息遗漏。2020年我局将对全体机关工作人员培训普及信息公开内容，按信息类目对照本单位工作内容，确保可公开的工作信息及时发布网站，做到不遗漏。 

　　七、其他需要报告的事项 

　　无 

　　福州市台江区人力资源和社会保障局 

　　2020年1月8日