台江区住房保障和房产管理局2018年度政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福州市台江区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(台政办〔2018〕75号，以下简称《任务分解表》)以及《福州市台江区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（台政办〔2018〕160号）的要求和本单位工作实际，对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版公布在“福州市台江区人民政府”门户网站（http://www.taijiang.gov.cn/），并报送台江区档案馆。对本报告如有疑问，可与台江区住房保障和房产管理局联系 (地址：台江区达道路174号 ，邮编：350000 ，电话：0591-83288034，电子邮箱：1176023181@qq.com)。

　　一、概述

　　2018在区委、区政府的领导下，我局全面贯彻《条例》、《办法》和《任务分解表》等文件要求，有序推进政府信息公开工作。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况

　　政府信息公开工作是法治政府建设的基本要求，是公众了解、参与和监督政府事务的重要途径。2018年我局紧紧围绕全局中心工作，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福州市台江区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(台政办〔2018〕75号）文件精神，加强制度机制建设，积极回应公众期盼和社会关切，确保政府权力在群众的监督下运行。

　　（二）工作亮点和成效

　　把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，依法、全面、准确、及时地做好行政权力运行信息和环境信息公开工作，增强时效性。及时编制主动公开的政府信息并报送区档案局备案，加强各类政府信息公开平台建设，为群众获取信息提供更为便利的服务，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

　　（三）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容，依法、全面、准确、及时地做好行政权力运行信息和环境信息公开工作，增强时效性。及时编制主动公开的政府信息并报送区档案局备案，加强各类政府信息公开平台建设，为群众获取信息提供更为便利的服务，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

　　1、着力加强公开解读回应工作

　　（1）围绕建设法治政府全面推进政务公开。

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向，把加快建设法治政府的新要求、新部署、新任务，逐项分解、具体细化。要结合实际情况，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，一步一个脚印地推进法治政府建设，为实现建成法治政府而不懈奋斗。

　　（2）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　①深入推进预决算公开。

　　推进财政资金信息公开。在规定的时间内规范地做好“三公”经费公开、2017年度决算说明以及2018年预算说明。

　　②推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。

　　做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开。推进棚户区改造和保障性住房信息公开，房屋征收信息公开，严格执行《福州市国有土地上房屋征收补偿条例》，在征收范围内和政府网站上对房屋征收补偿价格评估机构选定情况、补偿方案征求意见的告知书、补偿摸底情况告知书、补偿方案、房屋征收公告和房屋征收决定书同步公开。今年台江区共发布了广达路93、95号小区地块项目、新港路道路工程项目（二期）、瀛洲河周边旧屋区地块项目、省科学器材公司及塑胶厂危房地块项目、轨道交通地铁4号线鳌峰路站项目、竹排埕旧屋区改造项目、达江路道路工程项目、鳌峰学校东侧地块项目、海底东路道路工程项目、南公园周边地块旧屋区改造项目、朝阳街2.26灾场地块项目、打铁港河东侧公园绿地项目、鳌港路（六一路-鳌兴路）道路工程地块项目等13个项目的房屋征收信息，充分方便被征收群众查询相关讯息，确保被征收群众可以全面、准确地了解相关信息。

　　（3）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　①聚焦重大工作部署进行政策解读。全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于房地产工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把房地产市场调控作为一项重要的政治任务。坚持住房的居住属性，坚持适度、精准的调控原则，严厉打击投机炒房，积极支持刚性需求，遏制房价过快上涨，防止出现大起大落，努力实现房地产市场持续健康平稳发展。

　　②落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任，每年至少1次通过在线访谈方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

　　③落实政策解读制度。全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

　　④推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时，要注重运用客观数据等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，向广大人民群众解释好政策，避免误解误读。

　　（4）围绕社会重大关切加强舆情回应

　　①建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。建立健全舆情收集、分析研判机制，全天候网上监控，密切关注社会热点、突发性群体事件方面的舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，抓好黄金4小时第一回应时间的落实，通过网上发布信息等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实，消除谣言。对发布的政府信息，要坚持“谁公开、谁负责”和“先审查、后公开”的原则，并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他法律、法规和国家有关规定做好保密审查。

　　②稳妥做好突发事件舆情回应工作。对涉及特别重大政务舆情，要快速反应、及时发声，及早发布首次信息，重要信息须持续滚动发布，最迟应在24小时内作出回应，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，调查处理结果应及时向社会公开发布。

　　③开展政务舆情应对工作效果评估。要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；对工作落实好的个人，按照有关规定进行表彰。

　　2、着力提升政务服务工作实效

　　(1)深化“放管服”改革。

　　大力推进简政放权，减少政府审批流程，提高办事效率，为民众能更高效的办实事，加强督促检查，以此确保确保被下放的审批事项能够“接得住、管得好”。

　　(2)规范和完善办理指南。

　　推进权责清单公开，由区审改办牵头，重新确定了房地产经纪机构备案等14项事项，并及时公开发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、等内容。

　　3、着力推进政务公开平台建设

　　（1）用好“两微一端”新平台

　　①充分发挥新媒体平台作用。充分采取电子政务和实体政务公开的方式，在台江区房管局网站政务公开的同时，及时准确公开各类政务信息，方便群众查询和了解惠民政策。

　　②加强新媒体平台维护管理。针对发布的信息进行统一管理，层级审批发布，及时发布信息，遵循权威性、时效性、准确性的原则。

　　4、着力推进政务公开制度化规范化

　　（1）贯彻落实政府信息公开条例

　　①贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。

　　严格按照《条例》的规定，依法处理申请人的政府信息公开申请，建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。均严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，采用申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。

　　②组织开展条例宣传活动。

　　向群众宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开有关工作，面对面与群众进行沟通交流，讲解有关政策，发放政策接受群众咨询和投诉，征求群众意见建议。

　　（2）加强政府信息公开审查工作

　　完善政府信息公开审查机制。进一步健全解读回应机制,为进一步提升政府公信力，将政策解读作为政府信息公开的重要内容，纳入政府信息公开目录，根据工作需要，在做好自行解读工作的基础上，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，拓展解读内涵，提升解读效率。

　　（四）公开制度建设情况

　　及时完善政府信息公开指南。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要根据“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，依法依规做好保密审查。

　　（五）工作组织、机构和人员情况

　　成立了政府信息公开工作领导小组，局主要领导亲自过问政府信息公开工作，并明确一名负责同志分管政府信息公开工作。

　　（六）工作经费投入情况

　　2018年，我局暂无信息公开工作经费投入。

　　（七）公开渠道建设和利用情况

　　目前，政府公开信息电子版在“福州市台江区人民政府”门户网站公开目录网站上发布;电子版与纸质版报送档案馆。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年我局共公开政府信息44条，历年累计公开200条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。

　　机构设置、主要职能、办事程序和办事指南信息2条，占4%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况信息2条，占4%；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况信息2条，占4% ；应主动公开的其他信息5条，占11%；征收或者征收土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况信息33条，占75%。

　　（三）主动公开政府信息形式。

　　2018年，我局主要通过“福州市台江区人民政府”门户网站公开政府信息。全年所有主动公开的政府信息文件的电子文档和纸质材料均在文件生成后的20个工作日内移交台江区档案局，方便公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　为进一步提升政府公信力，将政策解读作为政府信息公开的重要内容，纳入政府信息公开目录，今年我局政策解读数量共计1条《关于2018年福州市四城区公共租赁住房（社会租赁住房）申请受理有关事项的公告》的解读。根据工作需要，在做好自行解读工作的基础上，积极组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，拓展解读内涵，提升解读效率。

　　（五）回应社会关切情况。

　　“12345”咨询投诉件我局高度重视，指定专人负责，对反映的问题，根据工作需要，要求相关科室人员到现场了解情况并提出解决办法和答复意见，局主要领导审定后正式回复。2018年我局共受理、处置“12345”咨询投诉6143件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）2018年我局共受理政府信息公开申请10件，其中网上申请5件，当面申请5件，信函、传真申请0件。数量居前的申请事项是拆迁安置和社会主义改造。

　　（二）对申请的办理情况。全年受理的10件政府信息公开申请，已答复10件，其中“同意公开”1件、“部分公开”0件、“不予公开”5 件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”4件。

　　(三)“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。

　　根据上级内部文件规定，原国务院建设行政主管部门制发的涉及私房改造的政策、文件及有关档案，经保密审查后确定为国家秘密，属于法律、法规及国家有关规定不得公开的情形和范围。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年及历年我局未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　在推行政府信息公开工作中，一是我局从事政府信息公开工作的人员（兼职）因掌握的业务方面知识有限，对部分文件内容是否主动公开的界定存在不足；二是在公开的渠道和公开的内容需要进一步深化。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　一是针对从事政府信息公开工作的人员进行必要的业务培训，提高从事人员的业务水平。二是拓展公开的渠道，适时地通过报刊和政府公报以及公示形式公开，深化公开的内容，缩小现有主动公开的政府信息内容与公众的需求的差距。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）暂无其他需要说明的事项。

　　（二）附表

　　台江区住房保障和房产管理局政府信息公开情况统计表