近日,福建省委深改办主办的《福建改革情况》第60期发布台江区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,积极探索基层监督的有关经验做法。一起来看全文。
近年来,福建省福州市台江区纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,积极探索基层监督有效路径,实施“室组街”“1+X”“知督促评”“区块化”“联系点”监督等五项机制,持续破解制约基层监督的实践难题,激发基层监督新效能。
一、实施“室组街”联动监督机制,凝聚专责监督合力。
健全完善“室组街”联动机制,优化调整区纪委监委领导班子成员挂钩街道联系点,将日常监督、信访举报、线索处置、审查调查“打包入片”,每月开展一次下访,每半年召开一场务虚会。各街道纪工委监察组扛牢属地监督责任,发挥“底数清、情况明”的属地优势,相关派驻纪检监察组协调职能部门加强专业指导,为监督工作提供业务支撑,区纪委监委纪检监察室提供纪法保障、协助查缺补漏、共研疑难问题,破解力量配备弱化、年龄结构老化、监督机制僵化、熟人社会泛化等难题。如,针对某街道有关人员在群租房整治中存在不作为、乱作为问题,区纪委监委启动“室组街”联动监督机制,由相关纪检监察室牵头,委领导包案提级办理,进行追责问责,并制发纪检监察建议,推动建章立制,召开警示教育会,做好纪律处分“后半篇文章”。
二、实施“1+X”监督机制,激发职能监督活力。
巩固拓展“1+X”监督内涵外延,坚守“1”的监督职责定位,督促“X”部门主动、具体、有效履职,并根据不同监督任务确定“X”监督部门,发挥其专业优势和技术优势针对性开展监督,充分运用联席会议、信息移送、监督检查、情况通报等机制,形成监督检查与执纪问责的良性互动,确保监督常在。如,立足台江区古厝资源丰富的区情,将古厝保护监督工作纳入政治监督的重要范畴,着力打造监督工作品牌,推动文旅、住建、资规、公安、消防等“X”部门有效发挥职能监督作用,督促区法院创新打造“古厝与文化遗产保护巡回法庭”,并联合设立古厝纠纷案件纪检监察信访举报专线,形成古厝纠纷化解的“半小时工作圈”。
图片图为台江区纪检监察干部在古厝与文化遗产保护巡回法庭开展日常监督工作。
三、实施“知督促评”监督机制,提升有效监督能力。
坚持以“知”为先,常态化举办“滨江清正讲堂”,用好“师徒帮带”机制,学深悟透“国之大者”,对专业性较强的监督工作强化政策与专业知识学习,做到“知精神、懂业务”;坚持以“督”为主,针对工程建设等项目多、资金量大、权力集中的领域,成立重大项目廉洁监督工作专班,强化对项目招投标、实施、评审过程中公权力运行的制约;坚持以“促”为要,健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度机制,推进“当下改”与“长久立”相结合;坚持以“评”为本,把群众满不满意作为根本评判标准,通过基层小微权力监督平台广泛发动群众参与,提出意见建议,提升群众满意度。如,以区属国企纪检监察机构为“桥梁”、各有关派驻纪检监察组为“前哨”,及时掌握区内工程项目,梳理廉政风险点,谋实思路、破解难题。
图为台江区纪委监委坚持以“知”为先,在古厝内开展勤廉教育活动。
四、实施“区块化”监督机制,增强及时监督效力。
制定常态化监督推动重点工作落实实施方案,将全区街道划分为10个监督区块,组成由区纪委监委领导带队的10个监督小组,结合日常监督和问题线索办理,常态化开展监督检查,高质量开展国有(集体)房产清理、征地拆迁、防台防汛等重点工作区块化监督,推动“属地认领、网格监督”做法落在实处。
五、实施“联系点”监督机制,释放外部监督潜力。
把监督“探头”架到最前线,在推动优化营商环境监督中建立营商环境监测点,畅通纪企沟通渠道,靠前了解企业急难愁盼,精准查究问题,督促解决困难;在文化遗产保护领域监督中,选取“苍霞人家”生活馆、侯德榜名人展示馆、古田会馆、永德会馆、舒叙茶馆等一批亟待保护、正在修缮或已经活化利用的古厝,挂牌设立古厝保护监督工作联系点,进一步拓宽群众监督渠道,依托联络点开展普法释纪、监督检查、线索收集、交流会商等工作。如,通过“联系点”监督机制,发现汀州会馆存在商户长期违约占地经营问题,使用单位落实保护管理责任不力,未催缴租金且未采取有效措施予以回收,区纪委监委及时发出纪律检查建议书,并督促指导相关单位启用司法程序追回商户欠缴租金及场地占有使用费。