根据区委巡察工作的统一部署,2023年12月26日至2024年1月31日,区委巡察三组对台江区档案馆开展巡察,并于2024年4月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
台江区档案馆高度重视抓好区委巡察反馈意见的整改工作,自觉担负起巡察整改主体责任,第一时间传达学习,第一时间研究贯彻,第一时间部署推动,切实做好巡察整改“后半篇”文章,确保巡察整改任务落地落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习传达区委巡察反馈会议精神,主动对标对表,明确目标要求。巡察整改期间,深入学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、关于档案工作的重要论述、关于党的建设的重要指示、关于对宣传思想文化工作重要指示、全区深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及开展党纪学习教育会议精神。
(二)加强组织领导,强化责任担当。单位主要领导把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,自觉扛起整改责任。4月17日,成立了由台江区档案馆党支部书记、局(馆)长任组长,四级主任科员任副组长,其他办公室工作人员为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定了《区委巡察三组巡察台江区档案馆反馈问题整改方案》,围绕区委巡察反馈的问题,逐一明确整改措施、任务清单、责任清单、进度清单,逐项落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,逐项“挂号”解决、“销号”落实。
(三)强化第一责任制,从严督查推进。单位主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,率先垂范、靠前指挥,主动认领问题,主持召开专题会议,研究部署和推进整改工作落实,听取巡察整改落实进展情况汇报,协调解决巡察整改过程中的突出问题,加大巡察整改督促力度,有序推进整改工作。以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准、最有力的措施,保质保量完成巡察整改任务。
(四)强化建章立制,巩固整改成效。台江区档案馆既拿出“当下改”措施,又形成“长久立”机制,在抓好具体问题整改的同时,从思想上、制度上深化问题整改,认真剖析问题产生的深层次原因,找出体制机制上的“症结”所在,切实把抓好整改落实作为改进工作、推动工作的实际行动。突出长效治理、举一反三,着力从思想根源以及制度机制上查找原因,建立健全长效机制,巡察整改期间,共建立健全15项工作制度,达到标本兼治的目的,为档案事业高质量发展提供了坚强有力的保障。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.针对关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:5月13日,召开会议认真传达省市档案工作会议精神,结合习近平总书记对档案工作提出的“四个好”“两个服务”要求,部署贯彻落实措施。4月以来,台江区档案馆党支部深入开展党纪学习教育,共计制定学习计划1个,组织1次书记讲党课,1次警示教育课,3次专题研究,实地走访3处红色教育基地,深入学习《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记关于党的建设重要论述,不断强化学习针对性,推动党建引领各项工作开展,取得一定成效。
2.针对红色档案、重大活动资料收集力度不够的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:5月29日,台江区档案馆以红色电波永不逝,革命精神代代传为主题开展党日活动,实地探寻中共闽浙赣省委福州太平山联络总站旧址“高家大院”。征集到高文秀先生搜集、整理的珍贵史料,下一阶段将对档案进行规范化档案整理、数字化,切实把蕴含党的初心使命的红色档案保管好,更好地服务党和国家工作大局,服务人民群众。
3.针对履行防范化解重大风险职责有欠缺的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:通过主动介入,积极沟通,台江区档案馆已列入区消防安全委员会成员单位及消防重点单位。在台江区消防大队的指导下,进一步优化了《台江区档案馆消防安全制度》、《台江区档案馆消防安全应急演练制度》、《台江区档案馆消防安全应急预案》,并配合开展定期检视验收。安排专人轮岗,开展每日一巡,并做好相应记录。定期开展档案安全风险排查,确保档案实体、数据安全。
4.关于落实意识形态工作责任制存在差距的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是6月6日召开本年度第一次意识形态专题会议,围绕意识形态工作分析形势、剖析问题、研究措施,明确将其作为年度意识形态工作专题报告的内容,同时将意识形态工作纳入领导班子成员年度述责述廉报告中。二是将意识形态工作纳入抓基层党建工作述职报告、个人述责述廉报告中。同时参照其他单位经验做法,计划于2024年底召开专题会议对本行业本领域意识形态风险进行分析研判。三是研究制定《台江区档案馆重大舆情和突发事件舆论引导应急处置预案》。通过召开会议,以传达学习文件精神、经典案例剖析等形式,进一步加强对网络意识形态工作责任制认识。加强针对网络舆论引导工作的敏感性,做好对症下药。
5.关于履职尽责存在弱项(接档工作相对滞后)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是积极与区财政局保持联络,申报馆藏资料购置经费,计划重点购置习近平新时代中国特色社会主义思想资料。收集关于习近平同志在榕工作期间与我区坚持“3820”战略工程思想精髓取得的丰硕成果相关档案工作有条不紊地进行中。二是经过沟通协调,区民政局已于3月将2022年民生档案移交进馆,2023年档案将在下半年完成数字化扫描后移交进馆。2023年度“十年进馆”工作已全面完成,2024年度工作计划于下半年开展。
6.关于履职尽责存在弱项(管档队伍力量薄弱)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:6月1日前组织3名在编干部参加福建省执法考试,预计今年内全部取得执法证。执法证取得后组织全区档案执法检查。积极与组织部沟通协调,争取招录一名档案专业或计算机专业的人才。同时加强在职干部职工培训,重点加强档案业务和计算机技能提高。
7.关于履职尽责存在弱项(用档服务意识不强)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:目前已完成档案资源摸底,并与上级档案部门取得联系,提升档案开放业务技能,计划每年开放500条档案目录信息。今年上半年,根据福建省档案局、福州市档案局要求,积极报送利用案例1例,75周年国庆展览档案实例9例。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.关于作风不够务实的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:4月26日召开从严治党专题会议,对上半年台江区档案馆全面从严治党形势进行分析,制定全面从严治党年度工作计划,部署下一阶段工作。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》等法律法规。
9.关于办公规范化建设有缺陷的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是根据档案工作实际,经过充分讨论,建立或完善包含《台江区档案馆保密制度》、《档案馆库房巡查制度》等15项制度。该批制度以发文的形式对内外公布,注明了成文日期、生效日期、印发日期,并报送驻区委办纪检组。二是进一步规范办文流程,文件严格依照规定,由拟稿人提交分管领导审核,修改审核完成后再由主要领导签发。规范会议记录制度,由专人负责会议记录、会议纪要的记录、誊抄,并由分管领导、主要领导审阅存档。
10.关于廉政风险排查防控存在漏洞的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:根据档案工作实际,制定台江区档案馆《廉政风险点和防控措施表》,并依据全员岗位职责制定《个人岗位廉政风险防控表》个人,认真排查廉政风险点,及时制定防控措施,避免风险产生。
11.关于固定资产管理不善,采购管理不规范的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:根据工作实际,制定完善《台江区档案馆固定资产管理制度》,一方面要求财务人员每年年末盘点清查固定资产,确保资产管理实现规范化;另一方面对发现的问题进行逐一整改。对9件盘盈的设备,因无法确定其来源">,且没有相关的采购凭据,根据局务会议讨论按照规定进行资产评估,其成本按照评估价值确定;依照资产评估报告价值对其进行资产登记管理。其中3台普通空调、2台恒温恒湿空调现已损坏,无法正常使用">,且已达使用年限,按报废流程,做报废处理,另外2台恒温恒湿空调和2台普通空调仍在使用。9件有账无物家具及电器都已找回,对已损毁、损坏的53件家具、用具及通用设备进行报废处置,涉及资产原值291786元按报废流程,向财政局申请报废。制定完善包括《台江区档案馆采购管理制度》、《台江区档案馆财务管理制度》在内的10项内控制度,确保采购管理实现规范化。同时要求财务人员增强存档意识,对采购项目的文件资料实行专人保管,完整收集、及时入库。制定完善《台江区档案馆采购管理制度》,确保采购管理实现规范化。向工作人员宣讲规定制度,计划安排相关人员参加各级业务培训,提高办理“三方比价”的业务能力和水平。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12.关于党组织核心引领作用发挥不够的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:深入开展党纪学习教育,根据统一部署,完成规定动作的同时,坚持以问题为导向,对照以《中国共产党纪律处分条例》为核心重点的党纪党规,查找台江区档案馆存在的问题短板和不足,扎实推进整改。参照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》文件精神,结合我支部实际,将基层党支部全面从严治党工作要求细化落实,做到件件有着落、事事有回音。在《2023年抓基层党建工作述职报告》中,认真整理4个方面问题,深入分析问题产生的原因,并列出整改措施。
13.关于执行民主集中制不严,议事不规范的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:制定印发《台江区档案馆“三重一大”议事制度》,并依据该制度,4月23日-5月13日间,台江区档案馆召开涉及三重一大的会议3次,内容为机房设备升级改造招投标。4月23日-5月13日间,台江区档案馆召开涉及三重一大的会议3次,内容为机房设备升级改造。会议严格遵循领导末位表态制度。分管领导主持会议,具体经办人汇报项目进展,其他参会人员积极参与讨论,主要领导充分听取参会人员发言,并做出具体指示,会议内容由专人进行记录,并由分管领导、主要领导审核把关。会议记录、会议纪要由指定专人负责记录、存档、管理。内容由分管领导审核,并提交主要领导把关,确保会议内容真实、详实、全面。
14.关于党建工作主体责任压得不实的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:5月10日召开党建专题会议,会议由党支部书记召集并主持,全体党员参会。会上研究进一步优化党支部2024年工作计划,将党纪学习教育纳入学习计划,作为本年度重点党建工作,并根据工作实际调整本年度党日活动计划安排,将10条红色教育实践基地纳入参观点。加强党性修养,狠抓党建业务能力建设。上半年积极参与区直机关党工委、区委党校安排的支部书记培训班,不断提升基层支部建设水平。结合档案工作实际和习近平总书记关于党的建设重要思想,拟定年度工作计划,党支部书记亲自把关审核,于5月17日审核通过《2024年台江区档案馆党支部工作计划》。
15.关于党内政治生活不够严肃(民主生活会质量不高)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:分别于1月、7月召开2023年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。认真对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,会前,组织以集体研讨、个人自学等方式,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,广泛征求党员、干部和群众的意见建议。领导班子和班子成员紧扣民主生活会主题,针对分管领域工作,结合工作实际,举一反三作对照检查,剖析原因,落实相应整改措施。领导班子对照检查材料由主要负责同志主持起草,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,主要负责同志对班子成员的个人发言提纲进行审阅把关。会上,遵循“团结—批评—团结”的方针,联系实际、针对问题、不遮遮掩掩、不避重就轻。会前,组织以集体研讨、个人自学等方式,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,广泛征求党员、干部和群众的意见建议。
16.关于党内政治生活不够严肃(组织生活制度执行不力)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》,贯彻执行“三会一课”制度,安排专人做记录,党员大会记录提交领导审核后,做好档案归整工作。二是全面、系统收集“三会一课”材料。包括党课的方案、发言稿、简报、会议记录、签到表以及党日活动简报、照片、签到表等。三是组织开展党纪学习教育,安排全体党员干部通过新媒体自学,通过集中研讨深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要思想,原文学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。安排党支部书记、党务工作人员参加区直机关党工委、党校组织的各项培训。
17.关于党内政治生活不够严肃(组织生活会不严不实)的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是严格落实文件精神,依照程序召开2023年度台江区档案馆党支部组织生活会及民主评议党员大会,会前开展了学习研讨、谈心谈话,并向各单位下发征求意见表,会上,班子成员以党员身份参加,每名党员都认真开展批评与自我批评。会后,档案由专人收集,确保全流程档案无缺漏。二是1月19日,根据《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神,台江区档案馆党支部召开2023年度专题组织生活会,参会对象为全体党员,党员领导干部以党员身份参加组织生活会。会前,党员联系思想和作实际,重点从检视学习贯彻党的创新理论况等4个方面问题查摆问题。同时按照要求组织开展民主评议党员大会。
18.关于进一步落实全面从严治党主体责任的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是4月26日召开台江区档案馆从严治党专题会议,会议对上半年台江区档案馆全面从严治党形势进行分析,并制定全面从严治党年度工作计划、部署下一阶段工作。二是召开2023年度民主生活会,已将主体责任和第一责任人责任等落实情况纳入民主生活会对照检查内容。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
19.关于巡察整改不够到位的问题。
整改结果:已完成整改,并长期坚持。
整改成效:一是7月16日召开巡察整改专题民主生活会,7月6日将民主生活会方案、对照材料报送相关部门审核。二是深入开展党纪学习教育,将学习成果转化为创业干事的动力,建立了会议记录审阅制度,做到专人记录,分管审核,主要领导签发。制定了《台江区档案馆固定资产管理制度》,依照制度,及时报废无法再利用的固定资产。进一步梳理廉政风险点,拟定《2024年台江区档案馆廉政风险防控清单》、《个人岗位廉政风险防控表》,对照风险点,制定防范措施,切实筑牢廉政安全防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88306083;通信地址:福州市台江区学军路92号8楼台江区档案馆,邮政编码:350009;电子邮箱1409062090@qq.com。
台江区档案馆
2024年9月30日