区各有关部门、各街道办事处：

　　《台江区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　福州市台江区人民政府办公室

　　2023年5月11日

 

 

　　台江区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案

 

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》和《福州市科学技术协会关于印发福州市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知》精神，按照《福州市台江区人民政府关于印发福州市台江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（台政综〔2021〕12号）具体要求，为加快提升我区公民科学素质，服务经济社会全面发展，高水平建设现代化国际城市核心区，制定本实施方案。

　　一、背景和意义

　　习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

　　自《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》印发实施，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院统筹部署下，在省、市政府的精心谋划下，在区委、区政府的具体落实下，在区直各成员单位的不懈努力下，全区全民科学素质行动取得显著成效，各项目标任务不仅如期实现，还有些指标走在全市乃至全省前列。至2020年底我区公民具备科学素质比例达到13.8%，为福州市圆满完成“十三五”预期13%的目标任务做出贡献；2023年1月，被中国科协命名为“2021-2025年度第二批全国科普示范区”，为我区“十四五”全民科学素质工作开局和实现2025年工作目标奠定坚实基础，为服务创新驱动发展战略和加快建设幸福之城核心区作出了重要贡献。科学教育与培训体系不断完善，科学教育逐步纳入基础教育各阶段；大众传媒科技传播平台多元化，传播能力大幅提高，科普信息化水平显著提升，科普传播覆盖面不断扩大；以科普活动中心、青少年科学工作室、科普宣传栏、科普e站、学校科技创新工作室等为主体的基层科普基础设施迅速发展，现代科普设施体系初步建成；以热爱传播科学知识、多元化、全方位的科普人才队伍不断壮大；以全国科普日、科普讲座“四进”（进机关、社区、校园、企业）为主要内容的科普特色品牌逐步形成；构建区、街道和社区三级组织实施体系，探索出“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作、融合发展、品牌效应”的建设模式，为创新发展营造了良好社会氛围，为确保如期全面建成小康社会作出了积极贡献。

　　我区科学素质建设取得了显著成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：科学素质差异化大，发展不平衡；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足、基层设施薄弱；落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度尚未形成，组织领导、条件保障等有待加强。

　　新时代，新使命。围绕全区中心工作和战略性工作，科学素质建设需要担当起更加重要的使命。一是围绕在更高水平上满足人民对美好生活的新需求，需要科学素质建设彰显价值引领作用，提高公众终身学习能力，不断丰富人民精神家园，服务人的全面发展。二是围绕构建新发展格局，需要科学素质建设在服务经济社会发展中发挥重要作用，以高素质创新大军支撑高质量发展。三是围绕加强和创新社会治理，需要科学素质建设更好促进人的现代化，营造科学理性、文明和谐的社会氛围，服务国家治理体系和治理能力现代化。四是围绕形成对外开放新格局，需要科学素质建设更好发挥桥梁和纽带作用，深化科技人文交流，增进文明互鉴，服务构建人类命运共同体。

　　二、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神，不断提高全民科学素质，为我区打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区作出积极贡献。到2025年，我区公民具备科学素质的比例超过16%，位居全市乃至全省前列；城区各类人群科学素质发展不均衡明显改善。科学素质建设长效协同机制不断完善，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。科学素质建设推动人民精神生活共同富裕，社会文明程度实现新提高。

　　“十四五”时期（2021-2025）是世界百年未有之大变局的深度演化期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是台江在新发展阶段贯彻新发展理念，全面提升发展水平战略机遇期，是调整产业结构和优化区域功能关键过渡期，是加快城市更新与建设拓展攻坚期，是破解发展难题、增强发展新动能、提升核心竞争力的优势重塑期。全区全民科学素质工作必须要按照打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区的总体要求，在实践中不断提升公民科学素养，不断满足全区中心工作和建设目标的整体要求。

　　三、重点任务

　　在“十四五”时期（2021-2025），全区全民科学素质提升工作，主要围绕“四大重点人群科学素质提升行动”来开展，并结合我区实际情况，持续开展有针对性的、有区域特色的科普工作，不断塑造台江科普工作品牌。

　　（一）实施青少年科学素质提升行动

　　1.加强各年龄段青少年科学教育。一是将弘扬科学家精神贯穿于育人全过程。科学家精神是中华民族的荣耀，是近代以来的中国科学家为国家、为民族留下的宝贵精神财富。充分发挥侯德榜院士故居科学家精神教育基地作用，通过深入开展科学家精神教育宣传活动，把一个个栩栩如生、有血有肉的感人事迹和故事，感动和激励一代代人。二是完善以学校教育为主阵地的青少年科学教育体系。以学校科技创新工作室为主要阵地，以科普活动进校园为主要渠道，多渠道、全方位推动全区学校的科技教育工作和科普宣传工作。三是加强基础教育阶段探究性教学，培养学生好奇心，提升创新能力。探索实行科普教育学分制，支持中小学校建设“未来教室”、创新实验室，培育一批富有科技教育特色的幼儿园、中小学校。

　　2.促进校内外科学教育资源有效衔接。一是有效整合资源。整合科学家精神教育基地、科普教育基地等资源，密切校地合作，助力教育“双减”科普行动。组织科技活动进学校，大力推动院士专家报告、科教资源等进校园。二是开展科学教育活动。开展家庭科普专项行动，提高家长科学教育意识和能力。三是加强青少年心理健康科普宣传教育。关注青少年心理健康方面，有针对性、目的性地开展相关心理健康科普工作。

　　3.加强科技创新后备人才培育。一是注重挖掘和培育人才。完善科技创新后备人才培养模式，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。在适当时机举办区级科技创新大赛、机器人竞赛、创意编程与智能设计比赛等赛事，为参加上级赛事选拔苗子，挖掘和发现后备人才。二是开展针对性和区域性活动。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技教育信息的个性化需求。

　　4.强化科学教育基础支撑。一是加大队伍建设。加强科学教育师资队伍建设，加大对科学教师和科技辅导员的培训与激励力度。二是编写校本教材。编制与现代科技发展相适应的科学教育学科教材，开设科学素质类网上视频公开课。

　　（责任单位：区教育局、区科协牵头，区委文明办、区金融和科技局、团区委、区文体旅局等参加。）

　　（二）实施产业工人科学素质提升行动

　　1.推动形成崇尚创新创业创造的新风尚。依托开展“创响福建”、职工技能竞赛、技术经理人培训、职工创新创业创造等活动平台，积极发动广大产业工人参与，大力弘扬劳模精神、工匠精神，营造精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。积极宣传“时代楷模”“八闽楷模”“最美科技志愿者”等前沿人物，提高企业家科学素质，加强企业创新文化建设。

　　2.促进职业技能创新提升。依托福州作为“科创中国”第二批试点城市平台，探索企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进的台江模式。发挥企业科协作用，积极组织参与各项群众性创新活动。加强企业科协组织建设，培育企业创新文化，推动大众创业、万众创新。

　　3.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，将科学素质建设纳入企业家培训体系，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动科普活动进企业，支持企业开展新业态从业人员科学素质提升工作，结合行业特点开展面向公众的科普活动。引导支持企业及学会、协会、研究会等社会组织开展职业能力培训和水平评价。

　　（责任单位：区总工会牵头，区委宣传部、区委文明办、区教育局、区金融和科技局、区人社局、区科协等参加。）

　　（三）实施老年人科学素质提升行动

　　1.实施“数字共享·智慧助老”行动。依托开放大学、老年大学（学校、学习点）、社区科普大学、养老服务机构、长者食堂等，围绕老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，开展智能技术运用互助互学活动，加大老年人智能技术教育力度，激发老年人自主学习意愿和活力，增强老年人获取、识别和使用信息的能力，有效预防和应对网络诈骗、网络谣言等。

　　2.完善老年人科普服务体系。积极开发老龄人力资源，充分发挥离退休科技工作者在科技咨询、科技智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务，发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、学校、青少年科普中的积极作用。利用社区阵地为老年人提供优质科普服务，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动。利用科普大屏、微信公众号、科普宣传栏等媒体平台开展科普宣传教育，普及食品营养、医疗健康、应急处置等知识。

　　（责任单位：区卫健局、区民政局牵头，区委宣传部、区委老干部局、区金融和科技局、区委网信办、区文体旅局、区市场监管局、区科协等参加。）

　　（四）实施领导干部和公务员科学素质提升行动

　　1.强化贯彻新发展理念基础支撑。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员掌握科学方法、崇尚科学精神，提高科学履职水平。

　　2.持续开展科普活动进机关。把数字化改革、碳达峰碳中和等现代科学知识纳入领导干部培训内容和党校（行政学校）教学安排，引进和开发一批科学素质培训类新课程。开展科普活动进机关。

　　3.完善领导干部和公务员科普考核体系。进一步落实公务员科学素质要求，不断完善干部考核评价机制。

　　（责任单位：区委组织部牵头，区委党校、区金融和科技局、区人社局、区科协等参加。）

　　四、四大工程

　　以深化科普供给侧改革为抓手，以着力夯基础、拓渠道、塑品牌、重民生为目标，构建主体多元化、传统现代结合、常态创新融合的科学素质建设体系，在“十四五”时期实施四大重点工程。

　　（一）实施科技资源科普化工程

　　1.完善科技资源科普化机制。鼓励和支持重大科研项目科普工作。加大科普类奖项在科技奖项中的申报支持力度。将科普成效纳入科技计划实施效果的评价。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。

　　2.实施科技资源科普化专项行动。围绕社会热点、民生焦点，及时开展权威性科普发布和科学普及活动。鼓励高校、科研院所、检验检测机构、高新企业等加大科普资源开发力度和开放程度。

　　3.强化科技工作者社会责任。大力弘扬科学家精神，加强科学道德和学风建设。以侯德榜故居科学家精神教育基地为基础，激励广大科技工作者建功立业，争做科学知识的传播者。

　　4.充分发挥科协组织优势。依托“科创中国”的优势资源和平台，把人才、技术、新兴产品、创新项目等要素引向台江、引入企业。聚力办好科普品牌活动，引入国家级、省级、市级专家服务团，开展科普大讲坛、科普志愿服务、科普式学术沙龙等活动，促进科普智慧于民、科技实惠于民。

　　（责任单位：区金融和科技局、区科协牵头，区委宣传部、区教育局、区人社局等参加。）

　　（二）实施科普数字化赋能工程

　　1.主动融入。以台江区数字化平台为依托，结合科普供给侧改革，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，主动融入科普知识，改进大众传播方式、创新升级运营服务，建设科普微信矩阵，打造本土化的“台江科普”数字化平台。

　　2.提升能力。转变传播方式，不断提升全媒体科学传播能力。强化媒体社会责任，推动传统媒体与新媒体深度融合，增加科普内容、增设科普专栏，增强传播内容的科学性。加强科学与文化艺术融合，打造科普“网红”，提升“科学+”等科学传播品牌影响力。

　　3.发挥作用。紧紧围绕台江区域特色，大力开展地方性的科普创作；紧紧围绕我区战略定位、碳达峰碳中和，以及现代商贸、现代金融、数字经济、平台经济四大产业发展等主题，打造一批具有较大社会影响力的“台江字号”优质原创科普资源；依托“台江数智港”数字经济产业园及动漫产业龙头企业，鼓励有条件的企业发展、开发科普科幻产业。

　　（责任单位：区委宣传部、区科协牵头，区委文明办、区委网信办、区金融和科技局、区文体旅局等参加。）

　　（三）实施科普基础设施工程

　　1.构建台江特色现代科普场馆体系。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划；充分发挥侯德榜院士故居科学家精神教育基地作用，进一步弘扬科学家精神；力争把辖区的相关科普场馆纳入到福州科技馆“1+N馆”的行动计划中，发挥好各专业分馆的行业优势、资源优势，真正做到科普资源共建共享；推动街道、社区建设青少年科学工作室，并免费对公众开放；引导辖区企事业单位建设专业性强的专项科普场馆，免费为公众提供实践基地；加强与辖区省市科普场馆开展共建活动，推动区域性科普资源互补。

　　2.加强基层科普设施建设。依托青少年科学工作室、科普e站、科普宣传栏等，加大基层科普设施建设力度，因地制宜建设一批科普活动场所；积极培育和申报市级社区科普标准化建设示范社区、各级科普教育基地，探索台江区和福州城区科普教育基地联盟发展；支持有条件的社区建立心理辅导站，定期开展心理健康讲座；探索心理健康科普服务多元渠道，积极构建学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。

　　（责任单位：区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区委文明办、区文体旅局、区教育局、区金融和科技局、区卫健局等参加。）

　　（四）实施基层科普能力提升工程

　　1.协同推进应急科普。坚持平战结合、协同联动，建立区、街道、社区三级应急科普平台。储备和传播优质应急科普内容资源，全面推进传染病防治、安全生产、防灾减灾、应急自救等主题科普进企业、进社区、进学校、进机关。

　　2.从“三个围绕”入手，提升基层科普服务能力。围绕“三性”开展科普宣传。深入开展群众性、社会性和经常性科普活动，围绕低碳经济与低碳生活等主题，大力开展科普讲坛、青少年科普大赛、科普夏令营等主题活动。围绕“三需”开展科普宣传。深入开展政府需要、生活需求、百姓需知的一系列政策、应急及民生科普，让公众深深感受到科普就在身边。围绕“三效”开展科普宣传。充分利用融媒体中心各大宣传平台、报社及各类电子荧屏、宣传栏等媒介，广泛宣传科普知识，提高宣传效应；及时报道科技工作的成就和科技人员的先进事迹，动员全社会关心、支持、参与科普工作，提高社会效益；积极开展多渠道、多维度、多层次的科普宣传，真正让科普益民、惠民，把科普知识运用于百姓生产生活中，提高科普实效。

　　3.加强基层科普服务。巩固全国科普示范区创建成果，深入实施基层科普行动计划，不断建立健全基层科普组织。持续开展全国科普日、科技活动周、全国科技工作者日等各类科普主题活动，围绕碳达峰碳中和等全区战略布局开展科普专项行动，做到科普先行。鼓励有条件的街道、社区开展全域科普行动，每年科普活动不少于50场次。

　　4.健全科技志愿服务体系。加强科技志愿服务平台共建共享，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。开展科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平。加大全区科普志愿者队伍建设力度，吸纳有一定专业知识的科技人才加入到科普志愿者队伍中来，吸纳老教师、老医生、退休职工等到社区科普志愿者队伍中。力争组建区级科学传播专家团队。

　　（责任单位：区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区委文明办、区教育局、区金融和科技局、区人社局、台江生态环境局、区卫健局、区应急局、区市场监管局等参加。）

　　五、组织实施

　　（一）组织保障。区全民科学素质工作各有关单位明确分管领导和责任部门，将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划，结合各自工作职责抓好任务落实，发挥各自优势，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。区科协发挥综合协调作用，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

　　（二）机制保障。完善奖励机制，按照国家有关规定，对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予褒扬激励。及时总结典型经验，广泛宣传科学素质建设先进事迹。定期开展公民科学素质相关统计工作，为科学素质建设提供科学依据。

　　（三）条件保障。加强《科普法》《福建省科学技术普及条例》及促进科普工作发展、加强科普基础设施建设等有关政策法规的宣传力度，增强政策执行实效。开展科普理论、科普政策等研究，做好政策解读，加强政策落地实施。根据财力情况和科学素质建设发展的需要，将科普经费列入同级财政预算。各有关单位根据任务分工，安排专门经费用于科学素质建设。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。

　　（责任单位：区全民科学素质工作有关单位）