服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征，大力发展服务业是构建社会主义和谐社会的必然要求。随着国内外经济形势的发展以及海峡西岸经济区建设的全面推进，现代服务业在国民经济与社会发展中的地位和作用也日益突出，它能够增强城市服务功能、降低交易成本、优化资源配置并创造新的消费需求。发展现代服务业对于调整区域经济结构、转变经济增长方式和提高竞争力具有重要意义，对产业结构的升级换代起着十分重要的支撑和促进作用。

台江区位于风景绮丽的闽江之畔，自古商贾云集，千年的商贸底蕴使台江素负黄金“聚宝盆”胜名。为贯彻实践科学发展观，落实省、市建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市等有关精神，围绕推进海峡西岸现代商贸复合区、滨江旅游商贸繁荣区的奋斗目标，切实增强城区综合服务功能和城区综合实力，实现台江区经济社会全面、协调和可持续发展，根据书记办公会议精神，我区首次邀请福州大学专家就服务业发展制定规划。

《规划》期限从二○○八年到二○一五年，《规划》结合台江自身区域定位和产业特点，主要通过定性、定量分析，理清台江区服务业发展的总体思路，明确服务业发展的原则和目标，提出台江区服务业的发展重点及保障措施。

一是突出重点，发挥优势。根据台江区资源禀赋、产业特点和功能定位，大力发展休闲旅游业、商贸流通业和都市型高新技术产业、总部经济、文化创意等新经济增长点。二是服务强区，产业联动。从区域地理条件、要素资源优势考虑，构筑“高增值、强辐射、广就业”的服务业体系，不断提高区域竞争力和综合实力，突出海峡西岸经济区新亮点。三是开放合作，合理布局。明确功能分区与空间布局，以旧城改造与东部市场迁移等为契机，科学规划，合理布局，协同发展，形成配置合理、相对集中的产业空间组织形态。

不断壮大服务业规模，优化内部结构，提高服务质量，培育特色优势，提高区域综合服务功能。到2010年基本形成运行机制完善，市场化和国际化程度高的服务业格局，使台江“十一五”后半期乃至“十二五”期间形成功能清晰、布局合理的空间组织形态，为经济健康、可持续发展奠定坚实基础；到2015年努力把台江建设成辐射全省、沟通两岸的海峡西岸重要现代商贸、金融和研发中心，成为“两个先行”的示范区。

三、发展重点

闽江优美的自然景观是福州特有的宝贵财富，充分利用其自然地理优势，以推进滨江旅游街区综合开发为重点，全面整合旅游资源，合理开发滨江空间，着力把台江打造成海峡西岸新兴的滨江旅游繁荣区。以台江码头景观区为界，江滨沿线可分三段设置。东段静态怀旧风情区。抓好南星澡堂、台百地块开发，引进聚春园等百年老字号企业经营中式茶楼等高雅、恬静的餐饮业态，再现南星澡堂地块建筑外观独特、老字号云集的商贸旺地的历史风貌。中段特色滨江旅游区。加快滨江旅游街区及台江码头建设，完善岸线景观，提升闽江北岸和中心城区的灯光夜景建设水平，积极拓展闽江黄金水道旅游业，逐步形成闽江水上旅游景点，带动周边商贸的繁荣与发展，进一步扩大台江旅游的知名度和影响力。西段动态时尚商贸区。结合华联商厦、台江影院及周边地块改造，建设高档写字楼或高档风情酒店，通过修建商业步行街、休闲栈道等方法，把分散的商业节点有机连结，吸引人流，凝聚人气，使其形成集购物、旅游、餐饮、休闲、娱乐、文化等功能于一体的时尚活力滨江街区。

通过完善城区路网结构，统一设置沿街店面的立面装饰、灯光广告、招牌橱窗等，将八一七路、五一路台江段建设成为福州城市的商业名片。通过开发茶亭水街商业项目，有机串联起茶亭、横街、中亭街三大商圈，传承深厚文化底蕴，突显“茶、工、乐、水”四大主题，寻回福州古城水乡特色，打造成集福州传统商贸文化与现代商业风貌于一体的商贸历史展示长廊。整合五一路台江段沿线商贸资源，发展壮大利嘉电子电器城IT流通产业，盘活现有楼宇资源，打造IT、保险、餐饮、住宿等商贸配套服务产业链。

1、东部区域综合板块。以福州市对鳌峰批发市场进行整体移位为有利契机，高效利用与开发鳌峰路沿线1.37公里共2325亩的地域，重点发展以金融业、金融配套产业及总部经济为代表的现代服务业，形成由金融服务区、农产品水产品物流展示区、总部经济区、滨江生态绿化区和生活综合配套区组成的多功能复合区。

2、中部区域综合板块。以建设海峡西岸现代商贸走廊为目标，强化各业态之间的连接，渗透，影响，打造中部服务圈新型商贸网络体系，以特色街区为辐射脉络，优化充实商贸布局，繁荣既有商业项目，形成由八一七路（台江段）、广达路、五一路（台江段）、六一中路、达道路、台江路架起的“曲”字形新型商业集聚区。促进商贸档次与水平的提升。

3、西部区域综合板块。扩大台西科技园区规划开发范围，优化重组园区资源，建设科研总部大楼，重点引入发展前景大、成长性强的科技研发设计企业，形成产、学、研科技成果转化基地和高新技术企业总部集群，建设成为以知识和技术为主的创新型科技园区，形成对接长三角、珠三角地区、承接海峡东岸的都市型高新技术产业带。同时，充分发挥万象城与宝龙城市广场所具备的发展成为高端MALL的强大潜力，进一步改善其发展软硬环境，引进战略合作伙伴，更新经营管理理念，抓紧新一轮的业态提升转型，争取经过3—5年的精心策划和运作，建成国内一流的融休闲、商贸、旅游、餐饮、购物为一体的大型城市商业广场。

发展现代服务业是潮流所趋，我们必须因应形势，有效运作，未雨绸缪，巧辟蹊径，创新发展模式、提高发展质量，实现台江现代服务业跨越式发展。

（一）确保组织领导到位。进一步健全组织网络，充实完善区、街两级现代服务业发展工作领导小组，各街道、部门牢固树立“服务强区”的理念，统一组织协调促进服务业发展有关工作，完善我区现代服务业发展统计和考核体系。

（二）强化规划实施引导。坚持规划先行，以福州市城区总体规划和市、区“十一五”规划为蓝本，衔接城市整体规划和服务业发展规划，充分考虑城市建设、交通、居住、环境以及社会经济发展等趋势，科学编制台西科技园、东部金融街等重点项目的总体规划，实现服务业集聚区整体布局合理、配套完善、功能互补和错位发展。

（三）提供政策资金支持。加大政府服务业资金投入力度，充分发挥税收、财政补助等经济杠杆的调节作用，对规划中确立的重点发展行业给予必要的政策优惠，扶持和鼓励服务业发展壮大。落实有关政策，将许可审批、登记准入、企业年检等行政手段有机结合起来，对现代服务业重点企业和重点项目实行特事特办。

（四）推进管理服务创新。引导企业加大技术创新力度，运用高新技术改造提升服务业，鼓励企业应用信息技术加强现代服务业管理，提升服务业核心竞争力，实施服务业品牌培育。加强现代服务业紧缺人才的培养和引进，并在人才落户、子女就业、就学等方面给予保障。

各位领导、各位委员,我区的服务业正处在改革的攻坚阶段、发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，做好这项工作遇到的困难和挑战可能还会很多，还需要大家的共同努力，推动我区现代服务业又好又快地发展。