(2015年1月7日在福州市台江区第十六届

　　人民代表大会第四次会议上)

　　福州市台江区人民政府区长 陈曾勇

各位代表：

　　现在，我代表福州市台江区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 

　　2014年工作回顾

　　过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，较好完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会各项事业保持平稳健康发展。预计2014年全区生产总值337亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值35亿元，增长13%;公共财政总收入26.66亿元，增长16.1%，其中，地方公共财政收入15.29亿元，增长0.7%;出口总额8亿美元，增长10%;按验资口径实际利用外资1.3亿美元，增长32%;全社会固定资产投资300亿元，与2013年持平;商品销售额825亿元，增长16%;社会消费品零售总额340亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入3.48万元，增长10.8%。一年来的主要工作和成效是：

　　（一）改革发展步伐进一步加快。认真落实深化改革各项任务，积极探索经济、政治、文化、社会和生态文明等方面创新举措，重点领域和关键环节改革取得新成效。行政审批事项由132项压缩至68项，审批时限压缩至规定时限的30%以内。工商登记制度改革扎实推进，新设立企业数、新增注册资本分别比增84%和238%。帮扶企业措施更加有力，出台促进经济稳定增长若干政策措施，落实“服务企业活动日”、“政-银-企”对接会等常态化机制，鼓励发展一丁、百联等小额贷款公司，为企业提供担保贷款11.84亿元。“营改增”范围稳步扩大，惠及纳税企业近8000户，减轻企业负担3800万元。项目运作模式不断创新，引进社会资金参与太平汀洲和苍霞地块改造、宝龙万象广场平战结合地下人防工程等一批重大产业和民生项目建设。重点项目投资达214亿元，超额完成全年计划，其中列入市级重点项目完成投资122亿元，超年度计划22个百分点。积极融入福州新区开放开发，海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区列入省政府批复设立的“海西现代金融中心区”。“三维”项目对接、“回归工程”等招商活动深入开展，“5·18”、“9·8”期间签约内外资项目30项，总投资79亿元，取得历年来最好成绩。

　　（二）产业内部结构进一步优化。现代服务业承载平台持续扩容，福州大鞋城、鳌峰洲花鸟市场等传统市场搬迁转型，服装、IT数码、珠宝玉石等特色产业稳步发展，金融街万达广场、苏(宁)万(象)宝(龙)等主力商圈保持繁荣。新增23家限上商贸企业，全区限上商贸企业达280家。电子商务产业加速发展，海峡电子商务产业基地一期年销售额突破40亿元、比增33%，基地二期进场施工，“中央第五街”分基地招商有序推进。我区获评全省首批电子商务示范区，福建榕金、乾坤车城获评省电子商务示范企业。金融服务业集聚效应初显，22个金融项目落户海峡金融商务区，其中招商银行等13家金融总部落地实施，香港汇丰银行等9家金融机构开业运营。台湾合作金库银行成功入驻，实现了台资银行在榕设立分行零的突破。楼宇经济发展势头良好，完成世茂天城、升龙汇金中心等首批19座商务楼宇资源摸底，初步建成楼宇经济管理信息平台，全区可供招商的楼宇面积超百万平方米。“闽江游”网上自助售票系统正式投用，“水上婚礼”、“水上文化之旅”等特色服务有效推广，年接待游客突破15万人次;上下杭历史文化街区保护修复工程全面启动，福州商务总会旧址等首批重点文物修缮基本完成，滨江游、文化游等台江特色旅游产业加快发展。

　　（三）宜居城区品质进一步提升。高标准、高起点推进宜居环境建设，启动实施六大类141个项目，完成投资63.47亿元，超年度计划12个百分点。旧屋区改造步伐提速，年初安排的11片、846亩、90万平方米旧屋区改造项目全面启动，其中6个地块房屋征收工作基本完成。近年来我区规模最大、涉迁群众达5062户的太平汀洲和苍霞地块房屋征收签约率达97.5%。“三边三节点”改造升级，完成国货西路、斗池路、西洋路等一批景观整治工程，西二环路等5条主次干道绿化花化;茶亭河、光明港一支河等重点水系综合治理扎实推进。新增绿道与慢行系统3公里、公共绿地200亩。城市精细化管理日趋完善，“数字城管”投诉件结案率达91.6%;拆除“两违”面积6.7万平方米，完成市里下达任务的134%;达道一、宁化垃圾转运站完成升级改造，环卫保洁市场化运作实现全覆盖;流动摊点、夜市大排档等专项整治持续推进，五一路等4条道路创“市容管理示范街”。首批20个公共便民自行车站点基本建成，7.5公里市政道路、13条小街巷得到维修改造，61个老旧住宅小区基本整治到位。金斗社区获评全国和谐社区建设示范社区，我区和后洲街道以及5个社区获评省级社区建设示范单位。

　　（四）民生社会事业进一步发展。区级财力倾斜力度不断加大，民生社会事业支出6.67亿元，占公共财政支出比例达47.03%，比增8.1%。年初确定的29项、年度投资2.22亿元的为民办实事项目全面落实。社会保障水平持续提高。低保对象“应保尽保”，社会养老保险实现全覆盖，城镇居民基本医疗保险参保人数达7万人;新增城镇就业7386人，安置下岗失业人员2261人，动态消除“零就业”家庭;落实优抚安置政策，发放低保金、医疗补助金、救济金等3000多万元，帮扶救助生活困难群众3.63万人次。教育资源配置进一步优化。洲边小学与台一小、工业路小学与交通路小学、三十四中与八中鳌峰初级中学有效整合，十四中一号楼、十五中综合楼顺利封顶，新增教育用地13.6亩;深化教育小片区管理，91名教师参加校际交流，我区获评“全国义务教育基本均衡县”。医疗卫生服务水平持续提升。瀛洲、茶亭社区卫生服务中心完成改造，社区卫生服务中心“中医馆”实现全覆盖;“全国基层中医药特色先进区”创建工作顺利通过国家级评估验收。“单独二孩”政策有效落实，人口自然增长率2.11‰。“道德讲堂”、文化惠民“六进”活动持续深化，5个城市街区自助图书馆全天候开放，新建健身路径10条，培育激情广场群众文化活动示范点7处，新增市级非物质文化遗产示范培训基地4个、保护项目9个。网格化社会综合服务管理信息平台投入使用，“商圈网格”、“消防网格”子系统得到创新应用。人民群众对社会治安的满意率达90.63%，安全生产事故总量下降27.3%。法律援助、社区矫正、青少年事务社工等工作不断加强，一批信访积案和关系群众切身利益的热点难点问题逐步解决，省会城市中心城区保持和谐稳定。

　　（五）政府自身建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，集中整改“四风”专项内容39项、群众关注项目429个。坚决执行中央八项规定和国务院“约法三章”，全区性会议、文件简报数量进一步精简，“三公”经费支出下降41.67%。坚持依法行政、依法治区，制定实施《政府重大行政决策若干规定》、《国有资产管理实施意见》等规范性文件，“法治台江”微博等法治载体不断丰富。大力弘扬“马上就办”优良传统，深入推进办事公开标准化建设，我区在全国111个试点县(市、区)政府透明度测评中位列第四名，政府门户网站获评“中国政务网站领先奖”;12345便民呼叫中心诉求件办理保持“零逾期”，工作成效列全市首位。加大惩庸治懒力度，围绕房屋征收、文明创建等中心工作开展执法监察19项次、效能问责36件次。扎实推进廉政风险防控工作，行政监察、审计监督等力度持续加大，全口径预算管理等规范化机制有效落实。认真执行人大及其常委会的决定决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办复省、市、区人大代表建议、批评、意见181件和政协委员提案126件，满意率分别达96.5%和95.2%。

　　与此同时，政府各项改革及统计、物价、人事、编制、广播电视、地方志、档案、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人等事业加快发展，国防动员、双拥共建、人防、征兵、预备役等工作也取得新成绩。

　　各位代表，过去的一年，我们深入践行党的群众路线，以踏石留印、抓铁有痕的决心抓好作风建设，大力推行“一线工作法”，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题;过去的一年，我们积极探索科学集约发展道路，加快实施楼宇经济发展战略，发展空间瓶颈问题有所缓解;过去的一年，我们坚持以改善民生为根本，把发展经济与富民惠民统一起来，推进实施了太平汀洲和苍霞地块旧屋区改造、上下杭历史文化街区保护修复等一批重大民生项目。这些成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、向离退休老同志、向对政府工作给予热情支持与帮助的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向所有关心和参与台江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和不足：台江作为省会城市中心区，综合实力还不强，发展质量和效益还不高;产业结构还不优，商贸经济缺乏核心竞争力;城区建设任务依然繁重，城市管理仍存在薄弱环节;公共服务水平与群众期盼和要求尚有差距，民生保障仍需不遗余力;政府职能需要进一步转变，法治政府建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效举措，认真加以解决。 

　　2015年工作安排

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和推动台江科学发展跨越发展的重要一年。根据区委统一部署，今年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市和区委的部署要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极融入福建自贸区建设、福州新区开放开发、闽江口金三角经济圈建设和生态文明先行示范城市建设大局，深入实施“中心突破、两翼齐飞”发展战略，全力唱响“拆出来、建起来、招进来”科学发展“三部曲”，持续打造“五大品牌”，狠抓改革攻坚，加快城区建设，优化生态环境，加强民生保障，推进依法治区，努力走出一条具有台江特色，经济、政治、文化、社会、生态协调发展的新路。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长10.5%;公共财政总收入增长7%;地方公共财政收入增长7%;按验资口径实际利用外资6000万美元;全社会固定资产投资210亿元;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在4‰以内;确保完成市下达的节能减排目标任务。

　　今年大事多、喜事多，做好各项工作意义重大。一是要主动适应经济发展新常态，进一步提高经济发展质量和效益;二是要抢抓福建自贸区、福州新区建设重大机遇，全力实施台江科学发展跨越发展行动计划;三是要积极配合市里办好首届全国青运会，展示省会城市中心城区良好形象;四是要加强生态环境建设，为全市创建国家生态文明先行示范城市做出应有贡献;五是要全面完成“十二五”规划任务，科学编制“十三五”规划。

　　为实现上述预期目标和主要任务，重点做好以下六个方面工作：

　　(一)深化改革开放，推动台江科学发展新跨越

　　狠抓改革攻坚。大力实施新一轮政府机构改革，推进内外贸、卫生计生、人力资源和社会保障、市场监管等机构职能整合。积极稳妥开展事业单位分类改革。深化财税体制改革，建立现代预算管理制度。抓好公务用车管理制度改革，推行“三公”经费公开。加快行政审批制度改革，构建便捷高效的行政审批服务体系。深化区属国有(集体)企业改革，完善国有(集体)资产管理制度。支持和引导非公经济发展，鼓励社会资本进入基础设施、社会事业等领域，营造更加公平的市场环境。扩大政府购买公共服务范围，实现公共资源配置市场化。逐步推进投融资体系改革，创新融资方法和运作模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化融资机制。

　　实施创新驱动。健全以科技创新为核心的产业扶持政策，重点加强对高新技术企业、科技型企业帮扶奖励。积极搭建“产学研用”一体化科技服务平台，强化企业与高校、科研院所的创新互动，加快海峡电子商务产业基地“931”工程建设，鼓励企业开展跨境电子商务等新模式，提高企业自主研发积极性。继续发挥金融、科技助推作用，深化“政-银-企”对接合作，支持股权投资、风险投资、创业投资。大力实施商标、品牌和质量强区战略。强化人才支撑和智力支持，着力引进培育高端人才，构建阶梯式人才阵地，推进人才与项目、产业的良性互动。

　　拓展对外合作。深化“三维”项目对接，落实“回归工程”，充分利用“5·18”、“6·18”、“9·8”等招商平台，促进更多现代服务业、总部经济等项目对接落地。创新招商考核激励机制，深化“以企引企”、“以商招商”等活动，提高招商引资的精准性和实效性。主动融入21世纪海上丝绸之路建设，支持企业“走出去”，鼓励本土企业跨区域发展。推动顶点软件、百仕韦、新中冠等有实力企业进军资本市场，力促金钱猫、一丁芯等优质企业列入省级重点上市后备企业。深化两岸经贸文化旅游交流合作，着力推进金融业、电子商务、文化创意等现代服务业对台合作先行先试、融合发展。继续抓好区域协作和对口帮扶，加强与罗源县、建宁县等兄弟县(市)区全方位对接合作。

　　(二)优化产业结构，着力构筑经济发展新优势

　　加快建设两翼商务区。充分利用省政府批复设立“海西现代金融中心区”等有利契机，进一步强化投资关键作用，加快推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区等一批重大项目建设，力争全年实施重大项目69项、完成年度投资160亿元。继续保持两大商务区大开发、大建设的良好势头，重点抓好兴业银行总部大楼、升龙环球大厦等楼宇项目建设，力促海西金融大厦、三迪·联邦大厦等21个项目竣工或封顶，彰显商务区组团发展效益。大力推进项目滚动发展，协调加快项目用地收储交地，力促富邦大厦、瑞特大厦等6个项目开工建设，做好华电能源、生命人寿等一批后续项目落地工作。完善商务区路网建设，扎实做好海峡金融商务区公共景观廊道、闽江北岸中央商务区下穿通道建设，尽快完成宝龙万象广场平战结合地下人防工程地面土建项目，提升商务区办公环境。

　　培育壮大特色产业。立足台江产业优势，繁荣发展现代商贸服务业，力促王府井购物中心、南星商城等项目招商开业，打造八一七黄金中轴线。扶持发展宝龙城市广场、万象商业广场等大型城市综合体，加速苏宁广场二期、富力中心等商业项目建设，争取中央第五街开业运营，巩固全市商业体量最大、人气最旺商圈地位。加快“筑巢引凤”步伐，推进原福州大鞋城、达文里市场等商业业态转型升级，整合提升服装、珠宝、玉石、IT数码等特色商贸，培育茶亭、达道等地铁站口商圈，形成规模联动效益。主动对接电商时代，鼓励传统零售企业同步发展电子商务，引导商贸企业线上线下汇总结算。推广“集中收银、统一申报”统计方式，持之以恒抓好限上商贸企业新增提升工作，力争新增和提升限上商贸企业或总部型企业60家。持续增强消费引领，丰富餐饮、娱乐、文化等商业配套，力促皇冠假日酒店、希尔顿酒店等高星级酒店开业运营。

　　做大做强高端服务业。大力推进总部经济发展，完成楼宇资源摸底和信息动态更新，完善楼宇经济服务管理联动机制。加快郑和大厦、交通物流信息大厦等30幢高端商务大楼建设，新增商务面积50万平方米，扩大楼宇承载能力。积极推进华班大厦、鳌峰广场等已建成楼宇招商，细化楼宇招商入驻标准，着力引进国内外大型企业集团总部、区域总部以及大中型企业的研发、投资、财务和营销中心入驻，加快打造“亿元楼”。大力推进电子商务发展，打造海峡联合商品交易中心等一批电商平台，争取基地二期主体工程封顶，力促电子商务产业销售额突破50亿元。大力推进金融服务业发展，加速金融总部项目集聚，力争建设银行福建省分行、福建海峡银行等金融总部项目启动运营，继续吸引台湾华南银行、盈科基金、前海人寿等项目落地，壮大保险、证券、基金、资产管理等金融产业链条。大力推进旅游文化融合发展，挖掘上下杭等具有台江特色的文化资源，实施著名街区、传统文化等商标注册保护，拓展丰富“闽江游”品质内涵。

　　(三)提升环境质量，深入推进宜居城区建设

　　加快旧屋区改造。坚持将旧屋区改造作为推动经济发展、改善城区环境的重要抓手，谋划启动排尾红星周边、华威红庆里等7个地块、约1.2万户的房屋征收项目，做到“成熟一片、启动一片、改造一片”。继续做好群众西路旧屋区、东西河(台江段)、大庆河(台江段)整治地块征收扫尾，依法推进征迁地块遗留户促迁促搬，努力实现和谐有序征迁。启动太平汀洲安置房建设，确保福机新苑、新港苑等安置房顺利交房。继续解决好“两证”办理等涉及群众切身利益的问题。

　　深化环境综合整治。按照“一年全面深化、三年明显改观、五年整体提升”的总体目标，扎实推进“三边三节点”景观提升。优化美化水系景观，配合实施闽江北港鳌峰大桥至九孔闸段驳岸及景观综合整治，提升茶亭河、三捷河、光明港一支河、光明港二支河等河段景观。持续开展建筑立面景观改造，加快光明港河南岸沿线、东西河沿线和白马支路沿线等重要节点建筑立面整治，加强闽江北岸夜景工程建设。深化园林绿化管理，改造提升南公园，做好江滨大道苍霞段等沿线绿化花化，力争新增公共绿地200亩。继续抓好市政设施及路网建设，配合推进地铁1号线、2号线等轨道交通建设，完成延平路、高桥路等15条道路改扩建，鼓励建设立体停车场。

　　完善城市管理机制。围绕国家生态市和文明城市创建工作，深化城区环境网格化、精细化、数字化管理。加强环卫清扫保洁市场化运作考评，改造提升鳌峰一、达道二垃圾转运站，启动建设鳌峰地下垃圾转运站，提高市容保洁水平。强化市容管理执法，持续推进“两违”整治，坚决治理占道经营、违规夜市摊点等突出问题，提升中心城区形象。深化网格化社会管理系统建设和应用，完善“数字城管”系统二期建设，提高市民投诉处置效率。实施垃圾清运、园林管养等领域政府购买服务，逐步将道路沿线、内河沿岸绿化及公园管理等工作推向市场。严格实行环保准入制度，认真做好大气污染防治工作，严厉打击各类环境违法行为。大力推广绿色消费、低碳出行生活方式，积极开展低碳社区试点工作，提高环境保护的公众参与度。

　　(四)繁荣社会事业，不断提升群众生活品质

　　优先发展教育事业。深化教育体制改革，探索教育“管、办、评”分离模式，扩大学校办学自主权。拓展义务教育“小片区”管理，扩大教师校际轮岗交流范围，逐步缩小校际间差异系数。大力实施校园基础设施建设，完成7所薄弱校操场改造，推进台六小、双虹小学等校舍改扩建工程，确保十四中一号楼、十五中综合楼建成投用。重视发展学前教育，推动锦绣滨城幼儿园、上海新苑幼儿园尽快竣工，新增600个学位，再创1-2所区示范幼儿园。规范发展民办教育，坚决取缔无证办学机构。扶持发展特殊教育、老年教育、继续教育，完善社区教育网络，加快建设学习型城区。

　　提高人口健康水平。深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源。加快社区卫生服务机构规范化建设，完成义洲街道社区卫生服务中心改造，巩固全国社区卫生服务培训基地、全省全科医学临床及社区培训基地等荣誉。拓展社区卫生服务中心服务内涵，推广“心理疏导减压”、中医预防保健等特色服务，进一步提高就诊率。发展壮大“中医馆”品牌，力争再创两个省级“中医药特色社区卫生服务示范中心”。完善基本公共卫生服务项目，做好慢性病等防治工作，提高疾病预防控制和卫生监督执法能力。探索执业医师多点执业试点，扩大全科医生签约服务覆盖面。健全人口计生优质服务体系，扎实开展生育关怀、幸福工程、计生特殊家庭扶助等帮扶救助活动，提高优生优育水平。

　　提升文体服务质量。大力推动全民健身与青运同行，继续打造以健身步道和绿道为主的“10分钟体育健身圈”，建设城市社区室内健身房，更新更换20条健身路径。持续推进“15分钟公共文化服务圈”、街道(社区)文化站(室)等文体工程建设，扩大图书“一卡通”服务范围。着力打造“激情广场大家唱”、“道德讲堂”等群众性文化活动品牌，不断丰富群众文体生活。积极配合做好上下杭历史文化街区保护修缮工作，修建三捷河沿岸历史风貌，完成采峰别墅、建宁会馆等建筑保护修复工程。筹办陈文龙民间信仰大型文化节活动，进一步增进两岸民间民俗文化交流。扎实开展第一次全国可移动文物普查，筹建评话、伬唱、十三伬培训基地，传承和保护非物质文化遗产。

　　(五)提高保障水平，建立完善公共服务机制

　　完善民生保障体系。积极扩大就业、促进创业，实现新增就业7000人、安置下岗失业人员2050人。认真落实城镇居民医疗保险制度，完成参保人数7万人。加大困难群体帮扶救助力度，逐步提高高龄老人补贴和城市低保等保障标准，巩固“应保尽保”成果。积极发展养老服务事业，扩大居家养老无偿服务覆盖面，拓展个性化养老服务。大力发展公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。全面加强食品质量安全监管，推进市场流通追溯体系建设，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　办好为民实事工程。计划完成32项、年度投资4.85亿元的为民办实事项目，着力解决一批民生热点问题。扎实推进30个旧住宅小区整治，逐步实现长效化、规范化管理。提高社区服务站工作人员和社区居委会退养主任待遇。加快保障性安居工程建设，新开工建设200套保障性住房。新建20个公共便民自行车站点，完善站点布局。完成区福利院装修改建和区博物馆修缮工程。升级改造南台农贸等传统市场，提升市场环境卫生，为市民提供安全舒适的购物环境。

　　强化社会治理创新。推进社会管理重心下移，做好社区居委会换届工作，加强社区服务规范化、标准化建设。推进社会网格化管理，提高社会治理精细化水平。深化“平安台江”建设，创新立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制，加大社会矛盾纠纷调处力度，切实按照“路线图”依法处理信访事项。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，推进企业安全生产标准化建设，坚决遏制重特大安全事故发生。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。推进社会组织服务中心试点工作，培育发展和规范管理社会组织。提升流动人口服务管理水平，做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教和青少年事务社工等工作。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，着力建设“诚信台江”。

　　(六)提升法治理念，持续加强政府自身建设

　　全面推动依法治区。坚持在法治轨道上开展政府各项法治建设，深入推进依法行政，彰显法治精神。健全法律顾问、专家咨询和政府决策相结合的科学决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化。探索推行权力清单、责任清单和权力运行流程图，划清政府部门职权边界，确保责任到岗到人。完善行政执法程序，建立执法全过程记录制度，细化、量化行政裁量标准，确保严格规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量。深入开展“六五”普法等法治宣传教育，做好法律服务和法律援助，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　切实改进工作作风。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，进一步增强服务理念，千方百计为群众办实事、解难题、谋福祉。认真落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”现象，逐步推行公务卡制度。大力倡导敢闯敢试、敢于担当的精神，以“超常规、不违规”的思路做法创新工作，多想能行的办法、少讲不行的理由，打响“马上就办”品牌。落实机关效能建设，强力整治“庸懒散拖”问题，形成重落实、重实效的良好风气。加强干部队伍建设，优化绩效管理和岗位考核，突出优劣有别、做到奖罚分明，激发干部干事创业积极性，增强政府的执行力和公信力。

　　着力打造廉洁政府。全面落实廉政建设责任制，坚持监督关口前移，注重防范苗头性倾向性问题，进一步健全廉政风险防控机制。强化权力运行监督，规范政府采购、工程招投标、公共资源配置等重点领域、关键环节的监管，抓好行政监察和审计监督，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。大力实施政务公开、政府信息公开，深入开展民主评议政风行风等活动，主动接受舆论和群众的监督，让权力在阳光下运行。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新的一年承载新的梦想，新的征程开启新的希望。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，为加快推动台江科学发展跨越发展而努力奋斗!