人民代表大会第一次会议上）

福州市台江区人民政府代区长  刘广辉

各位代表：

现在，我代表台江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年暨区十七届政府工作回顾

2021年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，主动融入省、市发展大局，围绕落实强省会战略、建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动等部署，凝心聚力、苦干实干，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作都取得了新的进展。预计地区生产总值677.77亿元，增长9.3%；一般公共预算总收入26.25亿元；地方一般公共预算收入17.84亿元；实际利用外资8.75亿元，增长12.9%；社会消费品零售总额296.9亿元，增长16%；固定资产投资完成122亿元；城镇居民人均可支配收入5.85万元，增长8.5%。一年来的主要工作和成效是：

（一）产业转型加速推进。数字经济规模持续壮大，台江数智港正式揭牌，119家核心产业企业实现营收104.2亿元。新中冠获评省“未来独角兽企业”，来玩互娱等5家企业获评省“瞪羚企业”，冻品在线等3家企业获评省互联网企业50强。金融服务业蓬勃发展，在全国首创“金融人才助理”制度，成功与兴业银行、海峡银行等8家金融机构达成战略合作关系。商贸业结构持续优化，“国际网红直播基地”成功落地，新增限上商贸企业93家，限上商贸比例提高至80%；开展“活力商都”系列促消费活动800余场，带动销售额19.2亿元。平台经济快速发展，朴朴电商、华锦贸易等36家平台企业纳统销售额达360亿元，占限上比重达32.6%。文旅经济加快提升，上下杭历史文化街区入选首批国家级夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区，闽剧大观园、福州茉莉花美学馆等“大众茶馆”开门迎客，“闽江游”吸引游客14.3万人次，全区国内旅游收入达58.49亿元。             

（二）专项行动成效明显。实施十大专项行动，成立39个项目指挥部，实行项目扁平化管理。开展“抓项目促提升”专项行动，民生大厦、碧全中心、龙岭顶巷等88个项目顺利开工，创实大厦、宝地广场、融信洋中城等54个项目实现竣工。入库亿元以上“五个一批”项目388个，总投资超2000亿元。开展“扶引龙头壮大产业”专项行动，11家三产龙头企业累计完成销售额446.5亿元，增长46.1%。全力“攻坚120天”，突破解决二十五中、新玺中心等项目历史遗留问题，九垱新村等6个零星旧改项目顺利实施，水运里等20个地块完成扫尾交地，181个重点项目完成投资103.11亿元。开展区级“双百双千”增产增效专项行动，184家重点企业正增长面达80%。推进产业链“链长制”工作，“一链一专班”推动现代金融等7条重点产业链强链延链补链。开展“千名干部进千企”专项行动，常态化落实“楼长制”“一企一议”等机制，累计为企业协调解决问题1297个。实施招商效率和招商质量提升工程，成功举办企业家大会，制定出台14条促进产业发展政策措施，全年引进闽化实业、恒联能源等项目409个，总投资439.21亿元。滨海南公园文旅商融合项目加速推进，实现30亿元以上重大产业项目零的突破。

（三）创新驱动不断强化。“科创走廊”建设扎实推进，在全市率先开展技术经理人培训，新培育科技小巨人企业15家，新增创新创业载体3个，成为全省首个与省创新研究院合作的县区。全面完成7家全民所有制公司改制工作。实施营商环境改革4.0版，创新设立园区企业服务中心，大力推行“刻章零费用”服务，新增市场主体1.7万户，累计减税降费达4.81亿元。引进高层次、高技能人才234人。在全省创新实行消防安全“电子告知单”执法模式。在全市率先试点事业单位公开招聘优秀社区工作者。圆满完成第九届海峡青年节特色主题系列活动。

（四）城市功能得到完善。151项市、区两级城市更新品质提升项目全面完工，累计完成投资29.61亿元。建成鳌中路、排尾一路等10条市政道路，完成横街巷等5条小街巷整治，实施缆化下地、箱柜整治项目107个。旧屋区改造工作有序推进，浦西村等5个连片旧改地块完成征迁出让。物业小区公共收益整治成效明显，归集资金超900万元。85个安置房项目产权登记工作扎实推进。东辉花园等50个老旧小区综合整治提升项目、70个小区雨污管网专项整治项目均顺利实施。整改验收群租房369套。苍霞新城全方位改造提升一期工程高质量完成，获评省级地市老城更新样板项目第一名。“两江四岸”苍霞核心段品质提升基本完成，沿线滨江景观带初具规模。南公园景观综合整治项目全面完成。成功打造上下杭花漾街区建设样板，达江路、武夷绿洲智慧体育公园等绿化改造提升项目顺利完工。实施光明桥商贸城小区、长乐南路等4个外立面改造项目，提升面积达1.5万平方米。启动实施鳌峰片区高品质饮用水试点，新东南区水厂实现并网通水。落实林长制工作任务，公布第一批区级湿地名录。深入开展“治水提质”行动，“河长日”“河长制”、政企河长联席会议等机制有效落实，辖区内河水质保持稳定。深入实施“蓝天工程”，空气质量优良天数比例达100%。拆除“两违”面积超3万平方米。在全省首创垃圾误时投放付费机制，辖区公共机构实现垃圾分类全覆盖，洋中街道获评省级创建垃圾分类示范街道。全面完成安平小区、大利嘉城等29项夜景灯光提升工作，“无人机＋灯光秀”演出成为“夜福州”的靓丽新名片。

（五）民生福祉日益增进。55项为民办实事项目全面落实。开展“六个一批”抗疫先锋队行动，累计实施核酸检测16.6万人次，集中医学观察1.16万人次，全区18岁以上、12-17岁人群第一剂、第二剂疫苗接种覆盖率均排名全市第一，全年无本土病例发生。台三小、宁化小教育集团正式成立，南公小学、双杭小学等四所新校揭牌投用，新增学位2700个。“省级精品中医馆”项目成功落地宁化街道社区卫生服务中心，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至70元。就业政策有效落实，新增城镇就业1.88万人，安置失业下岗人员4221人。区社会福利中心主体结构顺利封顶，4家“长者食堂”正式运营。全省首个社区青少年宫顺利落地福瑞社区。新建阅读基地9个，建成开放健身路径20条，“10分钟文化圈”“10分钟健身圈”日益完善。推出5处古厝活化利用精品案例，非遗剧目《遇见十番》成功演出，全省首家八闽商埠文化展示中心（一期）顺利竣工。落实“三社联动”机制，充分发挥鲲鹏中心、苍霞街道社区发展公益基金会等一批社会组织作用，基层治理持续深化。社区“两委”换届选举工作圆满完成。巩固拓展脱贫攻坚成果，东西部扶贫协作等工作深入开展。“食安台江”百日专项行动成效显著，上下杭历史文化街区成功创建“省级食品安全示范街（区）”。有效化解信访积案137件，“治重化积”工作办结率达97.2%，提前超额完成市下达目标任务。全面贯彻新修订《安全生产法》，全年未发生较大及以上生产安全事故。

（六）政府建设持续加强。扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。认真落实全面从严治党主体责任，深入开展“转作风、强服务、办实事”集中提升专项行动，政风社风民风持续好转。依法治区扎实推进，政法队伍教育整顿取得成效。狠抓政府执行力提升，强化机关效能建设，全年实施效能处理41人次。强化行政和司法互动，在全省率先成立法务工会联合会。审计监督力度不断加大，完成审计项目15个。受理12345平台诉求件超7万件，群众满意率超99%。全年主动公开政务信息1177件，区政府及部门预算公开率达100%。坚持向区人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，主动接受监督，办复各级人大代表建议120件、政协委员提案126件，满意率均达100%。

各位代表，2021年各项任务的完成，为区十七届政府工作画上了圆满句号。五年来，全区上下紧紧围绕省、市各项决策部署，保持战略定力，坚持久久为功，在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

过去的五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值突破670亿元，人均GDP从10.14万元提高到16.43万元。第三产业增加值占地区生产总值比重从80%提升到85%。建成投用高端商务楼宇31栋，新增税收亿元楼10栋，累计入驻企业3100家。引进银行总部和区域总部27家，金融业税收132亿元，占全省四分之一。成功引进各类首店106家，“苏万宝”商圈获评省级示范商圈。先后引入阳光集团、永荣控股等15家供应链企业，供应链生态体系加速构建。

过去的五年，是改革创新纵深推进的五年。主动融入国家自主创新示范区福州片区建设，R&D经费累计投入4.95亿元，年均增长7.1%。区国投集团、城投集团正式成立运作，国企改革走在全市前列。街道、经营类事业单位改革全面完成。实施高新技术企业倍增计划，国家级高新技术企业从10家增加到189家。扶持建设市职工三创中心、筑梦之星等众创空间11家，创新创业环境持续优化。引进博士、硕士人才453名，引进台湾人才89名。“放管服”改革深入推进，区行政服务中心新址投用，行政许可事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占比分别达99%、98%，即办率达80%。

过去的五年，是城市面貌显著改善的五年。累计实施红星排尾、同晖等86片、1616亩旧屋区改造，完成宁化新村、鳌峰小区二期等老旧小区整治提升项目109个。新改扩建市政道路90条，整治提升小街巷55条，完成交通缓堵项目24个、缆化下地项目229个、外立面改造项目37个。新建串珠公园、街头公园129个，新增绿地面积39.87万平方米。白马河等14条内河整治全面完成，水系沿线慢行系统建成开放。大力开展“城市客厅”三年行动，成功打造台江路、高顶路等9条示范街。垃圾分类全面推行，“路街巷长制”实现全覆盖。生态文明建设扎实推进，中央环保督办件全面销号。加强文化遗产保护利用，成功打造“上下杭·金银里”等高品质商业步行街，47处文保单位得到修缮，苍霞、南公园等一批历史文化街区焕发新光彩。

过去的五年，是社会事业长足进步的五年。公共财政民生支出累计达75.99亿元，占一般公共预算支出的76.64%。新建扩建学校16所，新增学位8640个，学前普惠学额覆盖率从50.1%提升到90.86%，高分通过省对县教育工作“两项督导”评估。医疗卫生服务改革扎实推进，社区卫生服务中心每门诊人次药品费用下降42.92元。社会救助体系进一步完善，为全区户籍居民购买政府救助责任保险，义洲、洋中、新港、瀛洲等4家社区卫生服务中心列入长期护理保险试点。街道居家养老服务照料中心实现全覆盖。“平安台江”建设不断推进，立体化社会治安防控体系有效构建，群众安全感率保持在96%以上。“五事工作法”获评全国优秀社区工作法，“四级巡防”典型经验获得省委政法委肯定，“家园事务服务中心”等基层治理模式持续推广，社区精细化管理水平不断提升。“苍霞人家”生活馆成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要基地。

五年来，我们成功获评“全国基层中医药工作先进单位”“福建省城市发展‘十优’区”“福建省科普示范区”“福建省第四轮第一批平安县（市、区）”“甘肃省脱贫攻坚先进单位”等荣誉，连续六届获评“全省文明城区”。与此同时，我们的民族、宗教、外事、侨务、人防、档案史志、残疾人、生育关怀、山海协作、国防动员、老干部服务、退役军人服务、双拥等工作取得了新成绩，工会、妇女儿童、青少年、关心下一代、红十字、慈善、工商联、科协、文联、媒体融合等事业实现了新发展。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，这得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区人民的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及所有关心和参与台江经济社会发展的社会各界，向奋战在抗疫一线的医务人员、社区工作者、志愿者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前台江经济社会发展仍存在不少困难和挑战，主要是：经济实力不够强，龙头企业不够多，金融业优势发挥不够充分，科技创新和人才支撑相对薄弱；城市品质提升任重道远，还有一批旧屋区地块亟待改造，一批老旧小区亟待整治，无物业小区管理有待加强；民生事业仍有短板，教育、医疗、养老等方面与群众需求还有差距；少数干部作风还不够实，干事创业精气神有待进一步提振，等等。对此，我们将采取有效举措，认真加以解决。

二、新一届政府努力方向和2022年工作安排

各位代表，根据区第十三次党代会部署，今后五年我区经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省第十一次党代会、市第十二次党代会部署要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面落实强省会战略，围绕市委建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动工作部署，融入福州都市圈建设，打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区，为全省、全市工作大局作出新的更大贡献。

为此，今后五年，新一届政府将朝着以下目标加压奋进：

——经济发展提速增效。全面完成“十四五”规划，保持经济持续健康发展，地区生产总值突破千亿元大关，年均增长7.5%左右，其中第三产业增加值占比超90%。金融业核心竞争力居全省前列，现代服务业结构优化、规模壮大。

——发展活力持续增强。国资国企等重点领域和关键环节改革取得新突破，营商环境进入全市前列。R&D年均增长20%以上，创新、创业、创造的要素更加集聚。对外开放合作进一步扩大，对台各领域融合持续深化，加快形成具有区域性特色的人才高地，建设台胞台企登陆第一家园先行城区。

——社会文明更加彰显。社会主义核心价值观深入人心，城区文明程度和市民素质全面提升。公共文化服务体系更加完善，文化软实力和影响力进一步增强。

——城区品质大幅提升。辖区功能分区更加科学，基础设施更加完善，生态环境和人居环境持续改善，规范化、精细化、智慧化城区管理机制有效形成，着力打造山水城市的台江样板。

——人民生活更加美好。民生支出占公共财政预算支出达80%以上，居民收入增长和经济增长保持同步，推动教育、医疗、养老等基本公共服务均等化、优质化发展，社会保障体系更加完备。

——治理效能全面提高。加强和创新社会治理，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，市域治理现代化水平明显提升，全区社会大局保持和谐稳定。

各位代表，2022年我们要全面贯彻落实省委、市委和区委的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，做足“商”“江”两篇文章，进一步推动经济发展高质量、城区建设高品质、民生保障高标准，确保新一届政府开好局、起好步。明年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%；第三产业增加值增长8.3%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长8%；实际利用外资增长3%；一般公共预算总收入增长3%；地方一般公共预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入增长7.7%。

为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面：

（一）致力改革开放，激发区域发展新动能

深化重点领域改革。全力争取将两大商务区列入自贸区扩区范围。推进行政审批制度改革，认真做好第八轮简政放权事项衔接。深入开展国企改革三年行动，推动区国投集团、城投集团健全市场化经营机制，提升国企信用评级。深化投融资改革，鼓励社会资本进入文旅康养、新兴产业、老旧小区整治、学前教育等领域，形成多方参与台江建设发展的良性机制。

持续优化营商环境。建立“四个联动”工作机制，形成服务项目建设、企业发展的合力。扩大“打包办”“异地通办”受理范围，积极拓展“智能秒批”审批模式，提高“全程网办”“即办件”事项比例。规范街道便民服务中心建设，完善园区政务服务代办点布局。健全楼宇企业服务管理智慧平台，提升楼宇物业服务质量。深入开展“千名干部进千企”“百家律所进千企”等行动，用好用活“楼长制”“一企一议”等服务机制，楼宇入驻率提升到80%以上。

强化区域交流合作。主动融入海丝核心区战略支点城市建设，推动与海丝沿线国家和地区经贸文化交流合作。支持外贸企业组团开拓海外市场，鼓励宝华进出口、亚美工贸等本土外贸企业发展跨境电商新模式。密切与宁夏西吉县、福建建宁县等地的联系，进一步巩固东西部协作和山海协作成效。持续扩大对台文化交流，突出张真君信俗、陈文龙信仰等民俗文化纽带作用，增进两岸文化认同。充分发挥台胞权益保障法官工作室作用,推动台胞台企涉法问题解决。

（二）致力提质增效，构建产业发展新优势

加大科技创新力度。深化与闽江学院、省创新研究院等高校院所的合作，全力推进市职工三创中心三期、量子云码等39个重点项目建设，加快打造“一区多点”科创走廊发展格局。建立安吉达、瑞趣创享等高新技术企业梯次培育机制，新增一批科技小巨人企业、“瞪羚企业”，力争高新技术企业突破280家。加快推进城市大脑建设，在文旅、交通、医疗、楼宇管理等领域建设数字应用场景。整合市场监管、科技、人社等相关职能部门窗口，在区行政服务中心设置“一站式”科技创新服务专区。

做大做优重点产业。聚焦数字经济，以创实大厦、国资大厦、宝地广场等楼宇为载体，大力推动直播经济、网红经济优质发展，加快打造台江数智港百亿园区。聚焦平台经济，新招引总部企业、平台企业30家以上，鼓励旅发联合能源等15家供应链企业做大做强，力争销售额增长30%以上。聚焦医疗健康产业，依托上源生科、国药控股、健康管家等企业，谋划建设医疗健康产业园。聚焦现代金融业，深入实施“引金”工程、基金港工程、产融示范工程，吸引更多国内外金融机构入驻，加快打造基金小镇。聚焦现代商贸服务业，大力招引全国头部企业和知名法律服务机构，打造高端法务集聚区。加快中亭街、特艺城等传统商圈数字化转型升级，谋划推动白马路万科广场、“百万富”商圈等夜间经济街区建设。打响“千年闽都·活力台江”促消费品牌，争创国家消费中心城市核心区。盘点推出美食地图，打造“寻味烟火”台江传统美食集群。将闽江文化展示馆、青年会、上下杭等串点成线，高品位建成福建第一滨江步行街，促进文旅商融合发展。

强化项目支撑带动。深入开展“项目建设落实年”行动，加快推动省盐业集团公司总部大楼、锦颐大酒店品质提升等重点项目165个，实现三迪文艺中心、泉州银行福州分行大楼等66个项目开工，海荣大厦、万科澜悦花园等55个项目竣工。提速国家能源集团福建生产指挥中心、联发臻品公馆等重点项目建设，完成年度投资254.6亿元。做大做强全骏达、福能物流等一批平台企业，促进上下游产业链加速融合。鼓励建筑业企业资质升级，新增提升建筑业企业20家，建筑业总包企业产值达114亿元以上。聚焦7条重点产业链，逐一建立招商小分队，“一链一策”开展招商行动，力争落地招商项目500个以上，总投资500亿元以上。积极融入“海上福州”建设，谋划推动海洋生物医药、海产品进出口贸易等产业发展。

（三）致力建管并举，塑造中心城区新形象

加快城区有机更新。持续推进200个、总投资41亿元的新一轮城市品质更新项目，加快建设省会最美核心区。全力推动上海西新村等3个地块棚户区改造，加快推进河口东等5个地块旧屋区改造。整治建海新村等14个老旧小区，推进苍霞新城全方位改造提升二期项目，打造街区融合、老城更新、社区治理的标杆。持续抓好“两江四岸”苍霞核心段品质提升工作，打造闽江北岸最美精品景观带。完成中选路、新港道等13个市政道路项目，加快推进工业路国货路提升改造等22个缓堵项目，整治帮洲里等一批小街巷。强化公共空间利用，新增停车泊位1200个。建成滨江市民广场，改造提升苍霞公园、大庙山公园，新增10处街头小公园。提速滨河路、白马河沿线等节点立面改造进程，确保白马河（台江段）夜景灯光改造提升项目完工。完成鳌峰片区高品质饮用水试点建设。统筹推进温泉资源保护与开发利用，新建改造南公、荷塘、叁合等3处大众汤屋。

强化城区精细管理。建成城市综合管理服务平台、智能环卫管理应用系统，推广“数字应用＋网格巡查”模式，提升城市管理智慧化水平。开展“百名干部职工包街巷”活动，提升网格化、精细化管理质效。做好白马路、八一七路等重点路段管理，打造江滨中大道、台江路等6条“门前三包”示范街。在上下杭苍霞、南公园-国货路等4个重点片区开展责任规划师试点工作，推动规划实施和治理创新。加快推进两大商务区高品质提升，打造宜居宜业宜游宜闲的“产城融合”园区。加大“两违”处置力度，着力减存量、控增量，实现新建楼盘“无违建”。巩固垃圾分类“三端四定”成效，有序推进白马生活垃圾分类展览馆等项目建设，力争分类准确率达95%以上。

深入推进生态治理。开展国家生态文明建设示范区创建工作，深化“散乱污”综合整治、“静夜守护”等专项行动，打造绿色低碳生态城区。积极落实“河长日”“河长制”工作机制，持续发挥民间河长、企业河长作用，确保内河水质主要指标达Ⅳ类标准，功能区水质100%达标。完成福日花园、达文里新村等40个沿河老旧小区雨污分流改造，新改扩建市政道路雨污管网4公里。严格控制扬尘、餐饮油烟等污染，完善区域大气环境监测网络体系，确保空气质量优良率位居全市前列。

（四）致力增进福祉，书写美好生活新答卷

优先发展教育事业。大力推进十四中、坊巷幼儿园等改扩建工作，全年新增学位360个以上，实现省级义务教育管理标准化学校全覆盖。持续推进“区管校聘”管理体制改革，深入实施“三名”、初中“壮腰”等工程，招聘30位名校人才充实教师队伍，组建“台江后备名师翱翔班”。做大做强台三小、宁化小两大教育集团，建立健全单一集团法人制度，加快实现优质教育资源均等化。主动融入全市智慧教育示范区建设，培育一批智慧校园示范校。实施“五育并举”，加强安全、科技、普法教育，推进中小幼一体化德育体系建设。积极落实“双减”政策，促进学生全面健康发展。

加快建设健康台江。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持“快严实细”要求，持续抓好疫苗接种、隔离点管理、社区网格管控、应急物资储备等工作，慎终如始做好常态化疫情防控。建成投用台江疾控大楼，加快茶亭、后洲街道社区卫生服务中心提升改造，进一步提升基层医疗水平。加强呼吸学科等基层重点学科建设，打造全省领先的全科医生工作室。强化与福建中医药大学及省人民医院合作，提高瀛洲、义洲社区医院建设水平。依法实施全面三孩政策，力争建设1-2家普惠性托育机构。实施公共卫生促进工程，健全职业健康管理体系，提升卫生应急能力。新建健身路径20条，全区人均体育场地面积提高至1.2平方米以上。

推动文旅融合发展。推进省级全域生态旅游示范区创建工作，加快推动苍霞码头建设，积极开拓“闽江游”市场，建成白马河等特色水街，擦亮“闽水文化之旅”品牌。深化“文保+跟踪式服务”模式，做实古建筑普查、文物修缮、非遗传承等工作。谋划推动侯德榜故居等活化利用，打造古厝文化展示工程。深挖闽都、商贾等文化，梳理台江商业历史发展脉络，编撰出版《台江简史》。新建一批新时代文明实践志愿服务驿站，打造15分钟文明实践服务圈。健全完善公共文化服务体系，全面完成62个3.0版街道综合文化站（中心）建设工程，形成群众“家门口”的文化圈。

（五）致力共治共享，开创社会治理新局面

做好民生兜底保障。延伸开展“我为群众办实事”实践活动，全面落实各级为民办实事项目，加快打造幸福之城样板。强化就业帮扶和创业扶持，新增城镇就业1.3万人以上，安置下岗失业人员1300人以上。持续完善三级养老服务体系，投用区社会福利中心，新建居家养老服务照料中心2个、社区居家养老服务站6个，建成“长者食堂”8家以上。扩大政府救助责任保险保障范围，健全最低生活保障、特困人员救助供养体系。加快元朔、榕都318等社会租赁房建设，建立多元供应的住房保障机制。提升退役军人“一中心两站”规范化建设水平。

加强基层社区治理。聚焦落实“三个如何”，持续推广“五事工作法”“家园事务服务中心”等基层治理模式，推动社会治理和服务重心向基层下沉。进一步完善社区基础设施，提高社区管理服务信息化、智能化水平，重点打造苍霞新城、福瑞、洋头口、金斗等4个精品示范社区。规范社区工作权责清单，切实为社区减负，保障基层社区工作者福利待遇。做好公益类、慈善类社会组织培育孵化，促进政府治理和社会调解、居民自治良性互动。鼓励社会力量参与社区矫正工作，大力推进“智慧矫正”建设。

保持辖区安定稳定。深化“平安台江”建设，总结推广“四级巡防”“1+6+N”机制等亮点品牌，完善社会治安防控体系。整合优化网格员队伍，健全闭环处置机制，推进综合执法力量进网格。积极开展信贷风险分类处置，大力整治非法集资等金融乱象，坚决打好防范金融风险攻坚战。严格落实食品药品安全“党政同责”“一岗双责”制度，推动全区食品药品安全保障水平稳步提升。持续做好历史信访积案化解，提高信访事项办结率、满意率。深入推进安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善应急管理和保障体系，加快建设韧性城市，提高城市风险防御能力。

（六）致力高效务实，展现政府工作新作为

强化政治引领。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化党史学习教育，弘扬光荣传统，赓续红色血脉。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

加强依法行政。深入贯彻习近平法治思想，进一步落实政府法律顾问制度，健全决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。持续推进政务公开和政府信息公开，让权力公开透明、阳光运行。落实行政复议体制改革要求，进一步做好行政复议与应诉工作。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、舆论和社会监督。广泛听取人大代表、政协委员、社会各界意见，保持与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，高质量办好人大代表建议、政协提案。

注重执行落实。坚持人民至上理念，大力践行“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，不断巩固“再学习、再调研、再落实”活动成果。健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢闯敢试、担当作为的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事。坚持目标导向、问题导向、结果导向，践行“一线工作法”“项目工作法”“典型工作法”，加大亮晒考评力度，层层传导压力，营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

坚持廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进政府系统党风廉政建设，持续巩固良好政治生态。坚定不移推进反腐败斗争，严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”问题。严明财经纪律，强化审计监督作用，做好工程建设、资金使用、国有资产监督等关键领域的廉政风险防控。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

各位代表，扬帆奋进正当时，凝心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，马上就办、真抓实干，勇于拼搏、争先创优，为加快打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区而努力奋斗！