2022年,台江区新闻出版局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《福建省法治政府建设实施方案》要求,以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)主要举措和成效
1.加强执法队伍建设,积极提高执法队伍整体素质。2022年积极派员参加福建省“扫黄打非”业务骨干培训班,福建省版权培训班,组织执法人员参加全国、全省“扫黄打非”视频直播培训5场,通过国家现行有效的新闻出版、版权法律、法规、规章、司法解释及指导意见等的学习,进一步提高执法队伍整体素质。
2.严格按照规定程序进行行政决策。坚持推行政务公开,依托区政府门户网站进行行政执法公开,公示行政许可、处罚信息70余条,并及时发布、更新我局审批业务所需证明等责任清单。健全法律顾问制度,通过“三方比价”,聘请福州纵然律师事务所律师为我局法律顾问,为我局重大决策、涉法事务等提供法律意见。我局积极运用“两法衔接”平台,在结案10日内通过平台上报送行政执法信息3条。
3.严格依法行政,履行管理职能。全年开展执法检查300余家次,出动执法人员610余人次,开展出版发行单位双随机执法检查5家次,立案查处“扫黄打非”案件3起,有力维护了辖区互联网及出版文化市场风清气正的氛围。其中“福建爱国文化有限公司以新闻采访为名开展各类活动案”入选“福州市2022年网络空间治理十佳优秀案例”。2022年福州两次疫情防控期间,指导辖区9家电影院和各书店严格落实疫情防控要求,做好常态化疫情防控各项措施。
(二)2022年开展行政执法工作主要情况
2022年度,我局办理行政许可68件;出具行政处罚3份;行政监督检查50次;实施行政强制0次;作出行政确认0份;开展行政征收0次;行政给付0次;行政事业性收费0项;其他行政行为0次。
(三)行政复议与应诉情况
无。
(四)行政执法主体合法,行政执法人员持证上岗
进一步强化行政执法主体资格管理。已向区法制办报送行政执法主体和3名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员名单。
(五)2021年度制定和报备规范性文件工作情况
无。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局委托区文化综合执法大队进行执法,大队执法人员人手不足,行政执法办案能力和水平还需进一步提高。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局严格按照《关于贯彻落实 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 规定任务清单》(台委办发〔2017〕113号)文件要求,认真履行推进法治建设第一责任人职责。局长卢贵同志在法治政府建设中坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办,切实扛起第一责任。通过辖区影院、书店的日常管理,围绕普法、贯彻落实电影、出版发行行业相关法律法规、推进法治营商环境建设、安全生产(消防安全)、疫情防控、文明创建等进行部署。并多次组织人员到辖区电影院、出版发行单位开展安全生产检查,进一步普及安全生产(消防安全)、疫情防控及电影行业相关法律法规,切实推进法治营商环境建设。同时,积极开展普法工作,充分利用世界读书日、网络安全周等活动以及日常的执法检查,开展《中华人民共和国著作权法》、“扫黄打非”知识的宣传和普及,发放宣传海报300余份,宣传手册500余份。利用“一线台江”、台江新闻网等开展法治宣传报道。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局将持续贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政,进一步加强法治政府建设,持续把各项工作全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)全面贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府,区委、区政府关于法治政府建设的部署要求,贯彻中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》《福州市版权保护工作要点》等文件,认真谋划工作,明确工作目标,落实工作任务。
(二)健全法治政府建设工作体制机制。认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定,抓好重大行政决策程序规定和规范性文件审查备案制度的落实,做好“两法衔接”平台的管理,认真做好“两法衔接”工作。
(三)切实提高依法行政能力。完善加强权力运行机制,深化“放管服”改革;继续完善健全行政执法各项制度,公正文明执法;加强行政执法监督管理;切实落实好法律顾问制度。
(四)加强法治队伍建设,增强法治工作保障。进一步加强法治学习,积极参与业务培训和学习,切实提高机关干部职工运用法治思维和法治能力,抓好领导干部这一关键少数,提升法治思维和依法办事能力,切实增强我局法治工作保障。
五、其他需要报告的情况
目前区新闻出版局没有“三定”方案,无人员,仍然依托区委宣传部区新闻出版与电影管理科办事,委托区文化市场综合执法大队执法。
福州市台江区新闻出版局
2023年2月22日
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