一、总则

（一）编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《福建省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，结合我局系统实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于应急处置能力的安全生产事故灾难应急处置工作。

（四）工作原则

1、以人为本。把保障职工生命和财产安全作为首要任务，最大程度地预防工业企业生产安全事故和减少其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主。把应急救援工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善信息网络，强化监测预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防为主与应急救援相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。

3、依法规范。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，使预防和处置工业企业安全生产事故工作实现规范化、制度化、法制化。

4、协同处置。在区安全生产应急指挥部的统一指挥下，加强以属地工业企业为主的应急救援队伍建设，建立联系协调制度，依靠属地应急救援队伍的力量，形成指挥统一、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

二、组织领导

成立区工信系统处置安全生产事故灾难应急领导小组。工信局局长叶杰任领导小组组长、副局长陈日光任副组长，成员由工信单位各成员组成。

领导小组下设办公室，设在企业服务科，负责安全生产事故处理的联络协调工作。

各企业都要制定相应的安全生产事故灾难应急预案，成立相应的抢救、处置安全生产事故灾难应急小组。

三、工作要求

（一）做好预测工作。加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情，或其它可能引发重大安全生产事故的重要信息要及时上报。

（二）做好备战工作。要贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的工作方针，落实各项防范措施，严防安全事故发生。各企业每年至少要组织一次应急预案演练。区工信局平时要认真学习各种事故灾难的抢救和处置知识，积极参加企业和部门的应急预案演练，积累救援和处置经验。

（三）做好应急处置工作。安全生产事故发生后，事故单位必须做到立即将事故情况在24小时内报告区政府、应急局，并在24小时内写出书面报告报送上述部门。全力开展应急救援处置工作，组织事故单位迅速采取必要的防护措施抢救人员和财产，同时通知区政府采取必要措施，有效控制事态。

（四）做好宣传教育。进一步加大宣传教育力度，向广大职工进行安全自救、互救等常识教育，增强职工安全防范意识。

（五）严明纪律。各企业不得迟报、瞒报、错报事故信息，因没有制定安全事故应急预案、组织不力、行动迟缓造成事故损失扩大等严重后果的予以严肃处理。

当安全生产突发事故得到有效控制后，由本级安全生产事故应急领导小组决定宣布应急状态解除，恢复正常定生产秩序。

四、恢复重建

（一）善后处置

1、在应急过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，各工业企业和个人应当提供和配合。事后由有关部门按规定给予补偿。

2、妥善处理遇难、受伤人员善后事宜，做好遇难者家属的安抚工作。

（二）调查与评估

根据事故性质，按照国家、省、市有关规定，由有关部门开展事故调查工作。相关单位应向事故调查组提供调查处理所需要调情况和资料，及时汇总并向事故调查组移交有关现场资料。