中共福州市台江区数据管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2025年12月12日 16:11 信息来源:台江区 字体大小:    
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 根据委巡工作的统一部署,2024年12月23日至2025年1月24日,区委巡察三组对区数据管理局党组开展了巡察并于2025年317日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

区数据管理局党组坚持把巡察整改视为重大政治任务,统一思想、科学谋划、精心组织、强力推进。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,要求各科室对标对表巡察反馈意见,扎实开展集中整改工作,从思想根源上提高对整改工作的重视程度,确保整改工作方向明确、目标清晰。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲力亲为、率先垂范。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领各自分管领域的整改任务,积极协调推动整改工作有序开展。2025年4月18日,召开巡察专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈意见,深刻剖析自身存在的问题,深挖问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,为全面整改奠定坚实基础。

党组书记全程跟踪督办,将巡察整改工作列为工作调度的关键内容,主持召开巡察整改工作推进会,及时掌握整改进展情况,针对工作中出现的难点堵点问题进行集中会商,共同研究解决方案,并对后续整改工作进行详细部署。秉持问题不解决不罢休、整改不彻底不收兵、整改不到位不销账的原则,坚决确保整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)聚焦巡视巡察整改等落实情况

1.针对整改主体责任缺失问题

整改措施:

1)立整立改召开党组专题会议1次,研究部署整改工作,形成本次巡察问题整改报告1份。

整改成效:

3月21日,召开党组专题会议,研究部署整改工作,进一步明确责任分工,研究审议《关于〈区委巡察三组巡察区数据管理局党组反馈问题整改方案〉的报告》。

整改措施:

2)立整立改建立责任清单、任务清单,细化整改内容、时限和责任人,实行台账管理。

整改成效:

3月28日,形成《区数据管理局巡察整改工作责任清单》《区数据管理局巡察整改工作任务清单》,进一步细化整改内容、时限和责任人,实行台账管理。

整改措施:

3)强化跟踪督导,按季度听取巡察阶段性进展汇报,确保整改落实。

整改成效:

3月,召开党组(扩大)会议,研究审议巡察整改相关方案相关事宜。6月,召开党组(扩大)会议研究审议巡察整改进展情况报告相关事宜,不断推进未完成问题的整改进度,推动解决疑难问题。

完成情况:已完成。

2.针对整改推进乏力、虚假整改问题

整改措施:

4压实责任,强化跟踪问效。成立由局党组书记牵头的巡察整改专项领导小组,聚焦巡察反馈问题,压实整改责任。

整改成效:

3月21日,成立中共台江区数据管理局党组落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,下设办公室负责日常协调推进,构建“党组书记负总责、班子成员分工抓、责任科室具体办”的三级责任体系,确保整改任务层层传导、落地见效。

整改措施:

5)深化标本兼治。针对直管企业违规退缴津补贴后又退回问题,立即开展全面清查;依据规定对相关人员给予党纪政务处分,并通报批评。

整改成效:

经核查,违规退回的津补贴已于2022年10月前全额退回企业账户;2025年5月,区纪委监委对存在津补贴退缴后违规退回问题的4人给予党内严重警告处分。2025年6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报4人相关处分情况。

完成情况:已完成。

3.针对整改不到位问题

整改措施:

6)针对不同情况,分类施策,确保整改工作分步骤有序推进落实。对具备改制条件的企业改制方案初稿进行逐条审议,对方案中的问题与不足,针对性地提出修改意见和建议;同时针对未改制的企业通过厘清底数、建立台账等方式,进行逐项化解违规使用集体资金代缴个人款项、违规款项未核查清退等问题。

整改成效:

一是推进台江区广丰商场改制。目前已聘请福建众友会计师事务所对企业资产进行全面审计,审计工作已初步完成,我局要求事务所于7月底前出具审计报告,后组织相关人员对改制方案初稿进行逐条审核。持续跟进,督促企业根据审核意见对改制方案进行修改完善,推动改制工作顺利开展。

二是针对不同类型企业特点,实施分类施策推动改制关厂工作。根据企业实际情况,依法依规实施关厂清算,借助改制中的债权债务清理环节,同步解决违规资金问题,完成集体资产清核。

完成情况:未完成。

4.针对局党组制度执行不严问题。

整改措施:

7)严格执行直属企业财务管理办法,要求拆借资金需按照文件规定审批。追回私人借用现金,对违规操作人员依规给予党纪政务处分。

整改成效:

经梳理自查,2025年以来,直属企业1笔拆借资金(涉及金额2.1万元)已按规范流程经党组扩大会议研究审议后予以审批。私人借用现金已于2024年10月全部还清,涉及金额12100元。2025年5月,区纪委对涉及房产收入“公款私存”问题的相关责任人作出党内严重警告处分,区监委对涉及私人借用现金的相关责任人作出警告处分,区数据局对随意拆借资金的相关责任人进行提醒谈话。2025年6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报2人相关处分情况

完成情况:已完成。

(二)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况方面

5.针对“第一议题”制度执行不严问题

整改措施:

8)2025年以来进一步从严执行“第一议题”制度,修订完善党组会议工作规程,明确将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会“第一议题”固定内容;建立学习台账,指定专人监督议题排序。

整改成效:

2025年以来,已指定专人安排党组议题,召开的8场党组扩大会议均将“第一议题”学习置于首位,涵盖习近平总书记近期重要讲话、重要文章精神,深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,形成相应会议纪要8篇。

整改措施:

9)制定2025年度学习计划,系统规划重点学习内容,突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大战略部署以及习近平总书记最新重要讲话精神的学习贯彻,实行动态增补机制,确保学习内容的时效性、完整性。

整改成效:

4月21日,制定台江区数据管理局党组2025年度党组理论学习中心组学习计划。今年以来,系统学习了习近平总书记重要讲话、重要指示精神,省、市、区相关会议精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系、2025年全国、全省、全市数据、科技系统工作会议精神以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关文件精神等。截至目前,已开展党组理论学习中心组学习6次。

整改措施:

10)按季度系统梳理习近平总书记关于新能源、数字经济、科技创新等领域最新重要讲话及指示批示精神,形成《专项学习清单》,列入党组理论学习中心组年度学习,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神第一时间得到贯彻落实。  

整改成效:

4月17日,召开党组扩大会议,专题学习2025年第一季度习近平总书记关于新能源、数字经济、科技创新等领域最新重要讲话及指示批示精神。

完成情况:已完成。

6.针对党纪学习教育交流研讨不深入问题。

整改措施:

11)每季度开展1次党员干部讲党课,同时规范学习研讨会议流程,结合实际围绕重要主题,精心组织学习研讨,领导干部围绕研讨内容分别交流发言。

整改成效:

2025年以来,我单位高度重视政治理论学习,紧密结合实际,围绕习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神、中央八项规定精神等重要主题,精心组织开展了6次深入的学习研讨活动。通过集中学习、交流讨论等形式,党员干部深入领会精神实质,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。同时,开展党组书记讲党课活动2次,进一步提升了党员的政治素养和理论水平,推动了学习成果转化为工作动力和实效。

整改措施:

12)4月,修订完善“三会一课”会议记录机制,杜绝类似问题再次发生,提升会议记录的规范性。

整改成效:

4月1日,修订完善《关于进一步规范“三会一课”会议记录的规定》,明确会议记录的格式、内容和要求。通过定期检查和指导,杜绝记录不规范、不完整等问题,确保会议记录真实、准确、完整。目前,会议记录已按规范记录。

完成情况:已完成。

7.针对党纪学习教育交流研讨不深入问题。

 整改措施:

13)立整立改针对主题教育不扎实、会议材料造假问题,对涉及2023年两场会议的相关责任人进行提醒谈话,要求以此为戒,确保后续主题教育扎实开展、资料真实可靠。

整改成效:

3月19日,我局就上述问题对工业局经理部联合党支部负责人进行提醒谈话,推动其深刻认识到自身问题的严重性,主动承认错误并积极落实整改。

整改措施:

14)督促工业局经理部联合党支部完善会议记录和资料留存制度,明确专人负责,确保会议记录真实、准确、完整,照片与实际会议一致。

整改成效:

目前,工业局经理部联合党支部已严格按照要求,对相关会议记录进行了全面梳理和完善,确保记录内容详实、规范。通过此次整改,该支部在党建基础工作方面的薄弱环节得到了有效弥补,党建工作水平显著提升,为推动支部党建工作高质量发展提供了有力保障。

整改措施:

15)进一步加强监督,局党委每半年开展1次党建工作情况检查,杜绝类似问题再次发生。

整改成效:

4月22日,局党委对下属各党支部开展党建工作集中检查,进一步加强对下属党支部党建工作的监督工作,不断提升党建工作水平。

完成情况:已完成。

8.针对物资移交存在漏洞问题。

整改措施:

16)健全交接制度体系。建立健全物资材料交接管理制度规范,明确界定交接主体双方权责边界,细化实物资产、文件资料等交接内容清单,5月底前组织全体干部职工开展物资材料交接流程专题学习1场。

整改成效:

5月,制定《台江区数据管理局物资材料交接单》,统一交接文书标准,细化交接工作的流程,让交接工作更加规范有序。同时组织全体干部职工开展物资材料交接流程专题学习会1场。

整改措施:

17)强化监督管理机制。成立监督工作组履行监管职责,实行全过程闭环监管,对物资清点盘库及材料核验登记等关键环节实施全流程督导,确保账实相符、手续完备、责任可溯。

整改成效:

成立由办公室工作人员组成的监督工作组履行监交。今年以来,进行了1次物资交接,已按规范执行。

完成情况:已完成。

9.针对固定资产处置不规范问题

整改措施:

18)健全资产管理制度体系。严格规范资产处置工作流程,明确要求按项目建立分类登记明细台账,严格执行账目动态核对机制,保障资产账实相符、账账相符。加强财会队伍建设,每年至少开展资产管理专题培训1次,重点强化固定资产全生命周期管理规范要点解读,牢固树立依法依规管理资产的理念。

整改成效:

根据台财函〔2023〕105号、台财函〔2024〕74号文件精神,金科局将含空调价值241140元)在内的设备等进行报废处置家具价值164350元)进行无偿划转区城投20254月17日,区数据管理局组织财务人员、资产管理人员共同开展行政事业单位资产清查系统操作学习,同时安排专人开展行政事业单位资产清查工作。目前防疫物资条码机等12件固定资产调拨处置均已上党组会议研究后,并按照规范流程推进中。

完成情况:已完成。

10.针对推进“三争三领三比”不力问题(2023年台江区数字经济规模增速排全市第10名)。

整改措施:

19)强化数字经济招商。聚焦数字经济产业链的关键环节,全年至少开展数字经济专题招商引资活动1场,争取龙头企业和高成长性企业落地台江。

整改成效:

强化数字经济招商。2025年3月5日至6日,分管区领导带队赴杭州、南京两地开展数字产业招商引资活动,拜访5家企业,邀请其赴台江区考察投资、拓展业务。现已成功招引3家数字经济企业落地台江。

整改措施:

20)夯实数字经济项目。定期梳理形成数字经济重点项目库,并实行动态管理,确保项目的时效性和先进性。

整改成效:

深挖数字经济项目。现已形成台江区数字经济重点项目清单,包含城市大脑智慧化建设、华利智慧出行平台、奇迹智慧体育孵化基地等13个项目,总投资额12.85亿元。

整改措施:

21)营造良好产业氛围。举办产业交流活动2场,为资本、企业、人才提供合作机会,鼓浓发展氛围。

整改成效:

鼓浓产业发展氛围。联合相关企事业单位共同举办活动,聚焦产业需求搭建交流对接平台,为资本、企业、人才提供合作机会。2024年以来,成功组织举办数字经济领域专场活动8场,覆盖企业270家。第八届数字峰会期间,台江区征集数字经济项目10个,其中全息(VR)沉浸式交互体验空间项目在福建省数字经济重点项目集中签约活动中完成签约,实现我区省台签约项目破“零”。

完成情况:已完成

11.针对推进“三争三领三比”不力问题(创实大厦出租率仅54%

整改措施:

22)积极配合区城投集团,围绕数字经济全产业链开展创实大厦招商活动,扩大招商覆盖面。

整改成效:

为加快推进全产业链招商,更好地适应新形势、新需求,根据区政府专题会议精神,区城投集团已牵头制定全产业链招商方案,区直有关部门、各街道配合,开展创实大厦全员招商、全产业链招商。同时,推进台江数智港信息化、智能化提升,进一步提升招商吸引力。

整改措施:

23)用好招商平台。依托数字中国建设峰会、台江区企业家大会等招商活动平台,开展招商推介2场,提升创实大厦的知名度与吸引力。

整改成效:

2025年,借助2025年台江区企业家大会、低空经济产业生态联盟启动会、第八届数字中国建设峰会等活动平台,积极开展宣传推广活动3场,进一步提升数智港知名度与吸引力。

整改措施:

24)强化头部对接。主动对接数字经济和数字金融领域的头部企业,争取其入驻创实大厦,进一步提升创实大厦出租率至60%。

整改成效:

立足海西现代金融中心区优势,融合数字经济、金融、法务资源,会同市中院打造数字金融审执中心,已于2024年7月正式揭牌运行,成功引入建设银行、海峡银行、兴业银行等21家金融机构。目前,台江数智港已入驻福州数字金融审执中心、全季酒店等项目,出租总面积20424平方米,出租率达72%,出租率提升33.33%。

完成情况:已完成

12.针对高新技术企业发展后续动能不足问题。

整改措施:

25)加强科技企业培育辅导,构建梯次培育生态,持续推进高新技术企业和科技型中小企业培育。每年至少举办政策宣讲会2场,助企明晰申报要求流程。走访调研高新技术企业培育库企业,为潜力企业“一对一”指导,对拟申报企业精细培育。

整改成效:

全面落实高新企业“提质增量”专项行动部署,抓实创新主体培育。2024年高新技术企业年增加量居全市第3。2025年以来,开展举办高新技术企业交流、高新技术企业认定专题培训等活动3场,累计超150家(次)辖区企业参加交流学习,现场帮助企业理解申报要求和流程。

完成情况:已完成

13.对辖区内企业资源掌握不充分。

整改措施:

26)建立企业信息数据库,通过加强与工商、税务等部门合作、问卷调查、企业走访等方式系统化的信息收集机制,建立动态更新的企业信息数据库,确保数据的实时性和准确性。

整改成效:

筛选梳理复审高企名单、火炬年报名单、往年科中小企业名单等企业线索1500多条,联合街道,建立高企信息数据库,通过实地走访、电话联系等方式动员企业进行高新认定申报。

整改措施:

27)加强与企业沟通,通过定期组织企业座谈会、线上平台、企业服务专员等方式,加强与企业的沟通,及时了解企业的技术研发进展和需求。

整改成效:

做好高新技术企业培育工作,召开高新申报专题工作推进会3场,联合街道积极摸排符合高新申报条件的企业,精准挖掘并扶持潜力科技企业,提前介入加强培育和辅导,服务企业做好高新技术企业认定工作。截至目前,第一批高企申报审核通过47家。

完成情况:已完成

14.针对违规发放高新技术企业奖励资金问题。

整改措施:

    28)每年至少针对业务科室人员开展相关政策学习活动1场,要求具体经办人员严格按照省、市文件要求执行奖励金发放事宜。

整改成效:

5月,通过案例分析研讨、集中学习省、市相关文件原文等方式,区数据局组织科信科业务人员开展政策专项学习活动,提升业务人员对政策的理解和把握能力,为后续工作严格依照政策要求开展筑牢了坚实基础。

整改措施:

29)进一步规范奖励资金的审核流程,在资金审批阶段,会同区市监局、区税务局等相关单位加强对奖补发放流程审核把关,确保资金精准发放、执行到位。

整改成效:

《关于印发台江区惠企系列政策的通知》(台政办〔2020〕125号)从2021年1月1日起实施,文件附则指出“享受上述政策的企业,自最近一次领取奖励金即日起五年内不得外迁,在上述期限内外迁企业需退回相关奖励资金”。原金科局于2022年兑现企业2020年高企奖励金时,未严格依照文件指引,对企业实地经营情况进行审核,向11家已外迁企业发放区级配套高企奖励金共计50.85万元。该通知文件有效期至2023年12月31日止,相关指引现已失效。此外,2020年1月1日起《优化营商环境条例》施行,规定“企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制”。2024年8月1日起《公平竞争审查条例》施行,规定“起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容:设置不合理或者歧视性的准入、退出条件”。综上,上述区级政策与现行法规条例存在冲突,已不适用,根据现行法规无法追回上述奖励金。

根据巡察整改意见和现行规章制度,我局依法依规对高新企业奖励资金的发放进行审核,积极走访企业,全面梳理企业经营状况、资质条件等信息,与区市监局、区税务局等相关单位建立信息共享工作,对奖补发放流程进行多轮次交叉审核把关,确保资金精准发放、执行到位。目前,2021年以后认定的高企,区级配套奖励金均未发放。2025年3月,我局根据市科技局下发的2023年认定的我区101家高新技术企业名单,核实企业经营状况、资质条件等信息后,已发放奖励资金990万元,涉及99家企业。6月起,我局根据市科技局下发的2024年认定的我区124家高新技术企业名单,配合开展奖励金材料收集和审核把关工作,现已将相关材料及审核结果提交市局,由市局进行奖励资金兑现。

因台政办〔2020〕125 号通知文件,从 2021年1月1日起实施,有效期至2023年12月31日,附则中关于“享受上述政策的企业,自最近一次领取奖励金即日起五年内不得外迁,在上述期限内外迁企业需退回相关奖励资金”的指引已失效。此外,《公平竞争审查条例》规定“起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容:设置不合理或者歧视性的准入、退出条件”,《优化营商环境条例》规定“企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制”,按照现行条例规定无需要求相关企业签订承诺书。

根据巡察整改意见和现行规章制度,我局依法依规对高新企业进行审核和奖励资金的发放,积极走访企业,全面梳理企业经营状况、资质条件等信息,与区市监局、区税务局等相关单位建立信息共享工作,对奖补发放流程进行多轮次交叉审核把关,确保资金精准发放、执行到位。2025年3月,我局根据市科技局下发的2023年认定的我区101家高新技术企业名单,核实企业经营状况、资质条件等信息后,已发放奖励资金990万元,涉及99家企业。6月起,我局根据市科技局下发的2024年认定的我区124家高新技术企业名单,正在开展材料收集和审核把关工作。

完成情况:已完成。

15.针对清偿工作进展缓慢,督办力度小,督办效率低问题。

 整改措施:

30)持续做好我区机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款投诉件受理转办工作,督促各有关单位按照要求及时处理,确保处理反馈率100%。

整改成效:

今年以来发了25份催办单,召开了9次推进会,积极与各相关单位及被拖欠单位沟通协调,推进有争议项目进入司法程序,大额还款项目签订分期还款协议等,确保处理反馈率100%。

整改措施:

31)指导各有关单位积极对接被拖欠主体单位加紧协商化解,用好债券资金等,积极做好欠款项目清偿,有效推进拖欠企业账款清偿化解。

整改成效:

我局采用逐笔约谈投诉主体、积极与相关单位沟通、对接协调被拖欠企业等方式,推进后续工作。2024年,福州市清欠办转来我区拖欠民营企业、中小企业账款问题线索20条,拖欠金额共计3516.36万元。截至目前,清欠工作按照上级要求进度序时推进1欠款事实清楚、依据充分的12笔账款金额285.21万元已完成还款,5笔账款金额3082.67万元已化解,上述17笔账款金额共计3367.88万元已销账;2剩余3笔中,2笔账款金额142.98万元,因存在争议和未达合同约定的支付条件暂无法支付;另有1笔账款金额5.5万元,涉及历史遗留的往来资金账款问题,预计年底梳理完成后可进行还款。

完成情况:基本完成。

31)指导各有关单位积极对接被拖欠主体单位加紧协商化解,用好债券资金等,积极做好小额欠款项目清偿,推进拖欠企业账款清偿化解率90%以上。

整改成效:

我局采用逐笔约谈投诉主体、积极与相关单位沟通、对接协调被拖欠企业等方式,推进后续工作。2024年,福州市清欠办转来我区拖欠民营企业、中小企业账款问题线索20条,拖欠金额共计3516.36万元。截至目前,已推动11笔项目还款254.51万元,已化解5笔共计3082.67万元,清偿化解率达94.01%。

完成情况:已完成。

16.针对区属直管集体企业(以下简称直管企业)巧立名目发放津补贴问题。

  整改措施:

32)针对企业负责人和在岗(留守)人员无依据发放津补贴情况,建立无依据发放津补贴台账。通过下发《告知函》方式,要求下属企业相关人员4月底前还清;对拒不配合退还的个人,继续予以追缴。

整改成效:

涉及企业负责人和在岗(留守)人员无依据发放津补贴共计304976.92元。2025年4月,下属企业已退企业负责人和在岗(留守)人员无依据发放津补贴 300311.92元,对拒不配合退还的华丽宫管理所已退休人员陈某(涉及金额为4665元),已第三次书面通知已通过挂号邮件的方式送达,同时督促华丽宫管理所持续催告,跟进相关情况。

2025年5月,区纪委监委对无依据发放津补贴相关企业负责人8人给予党内严重警告处分2人、党内警告处分4人、不再给予处分2人等决定。6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报8人相关处分决定。

  整改措施:

33)针对企业退休和下岗职工违规发放津补贴情况,委托具有资质的第三方审计机构核算退休和下岗职工应缴未缴医社保金额后,合法合规分批次予以返还。

整改成效:

经核查,退休下岗职工违规津补贴实际涉及金额1994300元,2025年5月我局已委托福建众友会计师事务所(普通合伙)对我局下属企业福州市台江区工业局经理部、福州市皮革五金电镀厂、福州市自行车辐条厂和福州市医疗器械厂关于欠缴职工医社保、最低生活费补助等进行专项审计,下一步,将根据审计报告按规定分批次返还。

完成情况:未完成。

17.针对直管企业随意拆借资金问题。

整改措施:

34)组织直属企业代表开展拆借资金规范流程专题学习1场,要求拆借资金必须上党组会议研究,确保每一笔拆借都经过严格的审批程序。

整改成效:

2025年2月,区数据局组织直属企业代表开展拆借资金规范流程专题学习1场。2025年以来,直属企业1笔拆借资金(涉及金额2.1万元)已按规范流程经党组扩大会议研究审议后予以审批。

整改措施:

35)设立专门的拆借资金台账,详细记录拆借的时间、金额、用途、还款期限等关键信息。定期督促各局属企业待拆迁款回拨到位及出租收入有结余的情况下,及时退还有关借款

整改成效:

经核查,因相关局属企业均已停产且账户无结余资金,目前企业间拆借资金尚有267.39万元未还款到位。为扎实推进整改工作,我局于2025年3月在局属企业全系统开展专项摸排,要求各企业全面梳理彼此间的资金拆借情况,确保底数清晰、数据准确。同时,建立资金拆借年报制度,明确局属企业需每年定期向局机关上报资金拆借及还款进展情况,强化动态跟踪管理。针对尚有未还清款项的企业,我局通过提醒、督促等方式,要求其在拆迁款回拨到位或出租收入产生结余时,优先安排资金用于退还相关借款。

完成情况:基本完成已完成。

18.针对直管企业管理人员工资标准不一问题。

整改措施:

36)下发通知给各局属企业,在职企业管理人员薪酬调整需参照福州市人力资源和社会保障局最新发布的福州市企业工资指导线,若企业计划提高在职人员工资,必须提前一个月向主管局进行报备。

整改成效:

6月10日,已发文通知各局属企业严格遵守福州市人力资源和社会保障局最新发布的福州市企业工资指导线的标准,并上报主管局报备的相关规定。

完成情况:已完成。

19.针对直管企业安全生产存在漏洞问题。

整改措施:

    37)强化实地督导检查。建立健全消防培训计划备案审查机制,在重大节假日前,采取“四不两直”方式对直管企业消防培训演练工作开展随机抽查2次以上,压紧压实企业消防安全主体责任。

整改成效:

进一步加强对局属企业消防培训演练工作的监督管理,切实强化安全责任意识,提升下属企业安全生产的主体责任意识,针对重大节庆、重要时段,组织节日安全督查小组,对局属企业安全生产和消防安全工作进行检查,并及时整改反馈。今年以来,在春节前、五一节前和端午节前,由节日安全督查小组对各局属企业的安全生产和消防安全工作进行抽查3次,未发现存在相关安全隐患。

整改措施:

38)开展安全生产培训。实施年度消防培训台账审查,建立问题清单及整改反馈机制,对落实不力单位进行通报约谈。每年针对重大节庆、重要时段,联合行业专家至少开展业务指导2次,提高直管企业安全生产管理意识。

整改成效:

5月9日,我局组织各局属企业安全生产负责人和全局机关干部学习九小场所消防安全“七必查”;5月30日,我局组织各局属企业安全生产负责人和全局机关干部召开“安全生产月”专题学习会。

完成情况:已完成。

20.针对局党组保密意识薄弱问题。

整改措施:

    39)每年至少召开1次保密专题会议,分析风险点并部署工作。

整改成效:

3月21日,区数据局召开党组(扩大)会议研究部署2025年区数据局保密工作,同时制定2025年保密工作计划。

整改措施:

40)每年组织全体干部职工开展保密警示教育及业务知识培训2场以上,切实筑牢保密安全思想防线。

整改成效:

4月1日,开展“筑牢保密防线守护国家安全”为主题的党日暨警示教育活动;4月17日,组织全体干部职工开展集中观看保密公益宣传片暨警示教育活动;5月19日,组织干部职工集中观看保密微纪录片。4-5月期间,组织人员参加台江区2025年度保密知识、2025年度保密教育等线上培训。

完成情况:已完成。

21.针对涉密文件管理不规范,登记台账不全问题。

  整改措施:

    41)指定专人负责涉密文件管理,要求涉密文件登记备案、流转审批、存档销毁等进行全流程管理,做好涉密载体纸质台账登记工作。

整改成效:

根据规范,由局保密兼职人员做好涉密文件纸质台账登记工作。2025年以来,新接收涉密文件61份,均及时准确登记入账,实现涉密文件管理有迹可循、规范有序。

完成情况:已完成。

22.针对防范化解意识形态风险挑战意识不强问题。

整改措施:

42)压紧压实意识形态领域形势分析研判,每半年召开研究意识形态风险问题会议,常态化开展潜在风险隐患分析并纳入报告中。

整改成效:

1月17日上午,召开党组(扩大)会议,专题研究全局意识形态工作。会上传达了《台江区数据管理局2024年意识形态工作情况总结及2025年工作计划》报告,总结2024年意识形态工作,分析主要问题,并提出2025年工作思路及措施。

完成情况:已完成。

23.针对阵地建设管理不够规范问题。

整改措施:

 43)进一步完善制度建设,结合实际工作需求,制定全面、严谨的网络安全管理制度,明确各环节安全责任。

整改成效:

6月10日,经党组会议研究,制定并下发了《台江区数据管理局网站和政务新媒体安全管理制度(试行)》进一步完善网络安全管理制度体系,规范下属单位政府网站、政务新媒体信息发布行为。同时废止原《台江区数据管理局网络安全管理制度》和《台江区网络安全管理制度》。

整改措施:

44)每年至少开展专题学习1次,严格落实信息发布“三审”机制,经办完成初稿后,依次经分管领导,主要领导审核,确保内容准确、合规,切实保障“三审”制度的有效落实。

整改成效:

6月12日,组织下属单位学习《台江区数据管理局网站和政务新媒体安全管理制度(试行)》,进一步提高安全意识。2025年以来,局下属单位在网站和政务新媒体发布信息628条,全部落实了信息发布“三审制”,并按照规范管理信息发布稿纸材料。

完成情况:已完成

24.针对主体责任未压实问题。

整改措施:

    45)每年制定全面从严治党主体责任清单1份,明确党组及班子成员在政治建设、纪律作风等方面的具体职责。

整改成效:

1月17日上午,召开党组(扩大)会议,开展全面从严治党暨党风廉政建设及2025年春节节前廉政教育提醒谈话专题会议,制定《台江区数据管理局2025年全面从严治党主体责任清单》1份。

完成情况:已完成

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

25.针对“一岗双责”落实不严问题。

整改措施:

46)按照“一岗双责”要求,落实每年至少组织召开1次全面从严治党工作部署会议(含开展廉政谈话)。班子成员发现干部职工在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题时,及时进行提醒谈话,并规范做好记录。

整改成效:

1月17日上午,召开党组(扩大)会议,开展全面从严治党暨党风廉政建设及2025年春节前廉政教育提醒谈话专题会议。会上传达了台江区数据管理局2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况报告。2025年以来,区数据局围绕元旦春节、五一端午等重要节点开展集体廉政谈话2次,均严格按照规范要求做好会议记录及签到工作,廉政谈话7人次。

完成情况:已完成

26.针对廉政风险的认识不足问题。

整改措施:

    47)每年至少开展廉政风险专项排查1次,组织局中层及以上干部签订个人岗位廉政风险识别和自我防控表。

整改成效:

2025年,开展局廉政风险排查工作2次,共有中层及以上干部9人签订个人岗位廉政风险识别和自我防控表。

完成情况:已完成。

27.针对廉政风险排查不到位问题。

整改措施:

    48)组织班子成员、科室负责人深入学习廉政相关规定,依据自身岗位职责,全面、细致梳理潜在廉政风险点,重新形成个人廉政风险清单。

整改成效:

1月17日上午,召开党组(扩大)会议,开展全面从严治党暨党风廉政建设及2025年春节前廉政教育提醒谈话专题会议。会上传达了《台江区数据管理局2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况》报告,同时传达学习了《关于3起违反中央八项规定精神典型案例的通报》(台纪通〔2025〕1号)等文件精神,并就严明纪律、廉洁过节进行了2025年春节节前廉政教育提醒谈话。2025年以来,共有中层及以上干部9人签订个人岗位廉政风险识别和自我防控表。

整改措施:

49)建立风险点动态更新机制,及时根据工作变化调整风险清单,确保廉政风险排查持续有效,切实防范廉政风险。

整改成效:

2025年6月,企业服务科负责人已根据整改要求,重新签订个人岗位廉政风险识别和自我防控表1份,局新任命的科技和信息科负责人已根据工作实际,签订个人岗位廉政风险识别和自我防控表1份。

完成情况:已完成。

28.针对未充分认识巡察工作的严肃性与重要性问题。

整改措施:

50)3月,召开巡察整改专题民主生活会会前集中学习及巡察整改专题民主生活会会前征求意见座谈会,4月,召开巡察整改专题民主生活会。

整改成效:

3月28日,召开党组(扩大)会议,开展巡察整改专题民主生活会会前集中学习及巡察整改专题民主生活会会前征求意见座谈会。传达学习了党的二十届三中全会精神、二十届中央纪委四次全会精神、关于党的自我革命的重要思想、关于党的建设的重要思想、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党章程》《区委巡察三组的反馈意见》。4月18日召开巡察整改专题民主生活会,形成对照检查材料3份,整改问题清单3份。

整改措施:

51)严格执行物资移交机制,压实主体责任,原则上需提前1个月向局分管领导或办公室报备,并按照规范流程,做好物资移交程序。

整改成效:

5月,由于财务人员岗位发生变更,离职员工提前1个月向办公室进行报备。同时在监交人员的全程监督下,该离职员工与接替其岗位的人员进行了1次规范的档案交接工作。

整改措施:

52)开展“巡察整改警示教育月”专题活动1场,通报典型案例,组织开展各科室材料管理人员培训1场。

整改成效:

4月,结合“巡察整改警示教育月”,向全体干部职工通报违反中央八项规定精神典型问题12起,为干部敲响警钟。同时,组织各科室材料管理人员开展专题培训1场次,覆盖10人次。

完成情况:已完成。

29.针对主动接受监督的意识不强问题

整改措施:

53)进一步规范会前组织,在召开相关会议前,提前通知派驻纪检监察组,并附上会议议题和初步方案,主动接受监督。

整改成效:

2025年,在每次召开相关会议前,区数据局均提前与派驻纪检监察组沟通,并随通知附上会议议题,主动接受监督。截至目前,派驻纪检监察组已参加区数据局重要会议3次。

完成情况:已完成。

30.针对存在“一号双文”现象问题。

整改措施:

54)规范文号管理,强化流程审核,明确“一文一号”原则,建立发文管理台账,由专人管理并实时更新,确保今后不会出现重复文号的现象。

整改成效:

2025年以来,区数据局严格遵循“一文一号”原则开展发文工作,截至目前共计发文37篇。同时,建立了由专人负责管理的发文台账,对台账进行实时更新,有效避免了重复文号问题的出现。

完成情况:已完成。

31.针对存在时间倒置现象问题。

整改措施:

55)严格执行党组会议制度,明确“会议召开时间必须早于纪要成文时间”的硬性标准,在纪要审批环节要求会议记录人、审核人双签字,确保不出现时间倒置现象。

整改成效:

2025年以来,我局共组织召开党组扩大会议8期,均严格依照既定时间安排推进,纪要审批环节会议记录人与审核人双签字落实到位,避免了时间倒置问题。

完成情况:已完成。

32.针对未结合实际对工作开展情况进行总结问题。

整改措施:

56)6月前,组织各科室重新梳理自身工作职能,对照职能,在工作总结中体现已开展工作的具体举措、实际成效。同时,加强工作总结内容完整性、有无雷同性等方面的审核,保障总结真实、有效。

整改成效:

6月,区数据局结合局三定职责和工作实际,形成履职事项清单草稿1份。同时强化审核机制,工作总结由科室负责人、分管领导对工作总结进行层层审核把关,保障总结内容完整规范、无雷同抄袭,切实提升总结的真实性与有效性。

完成情况:已完成。

33.针对懒政怠政现象时有发生问题。

整改措施:

(57)强化责任教育与培训。开展专题培训1场,组织全体人员学习采购、验收及资产管理等制度规范,明确各环节职责与标准,增强主动履职意识,通过案例分析敲响警钟,杜绝依赖心理。

整改成效:

3月21日,组织全体干部职工系统学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》,结合案例剖析采购流程与风险防控要点,切实提升干部职工合规意识与业务能力。

整改措施:

58)对违规操作、懒政怠政人员严肃问责,以刚性约束防止国有资产流失。

整改成效:

5月,区纪委对涉及懒政怠政问题对相关责任人作出警告处分。6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报相关责任人处分批评。

整改措施:

59)建立监督小组,对采购、验收、资产调拨等关键节点跟踪检查,确保按投标参数验收、及时调拨资产。

整改成效:

通过对采购、验收、资产调拨等关键节点的跟踪检查,监督效能显著提升。2025年至今,无固定资产采购事项;涉及的固定资产调拨工作,均严格遵循规范流程完成,确保了各环节合规有序。

完成情况:已完成。

34.针对返聘人员考勤失管问题。

整改措施:

60)进一步修订完善局日常考勤管理办法,增设返聘人员专章,明确返聘人员与在职工作人员实行相同考勤标准。

整改成效:

5月9日,我局召开党组会议,研究通过《关于印发〈福州市台江区数据管理局工作人员日常考勤和请销假规定〉的通知》,明确返聘人员参照执行,同时已做好局返聘人员考勤录入工作。

完成情况:已完成。

35.针对考勤管理“宽松软”问题。

整改措施:

61)完善考勤惩戒机制,修订日常考勤管理办法,明确迟到、早退等违规行为处理标准。

整改成效:

5月9日,我局召开党组会议,研究通过《关于印发〈福州市台江区数据管理局工作人员日常考勤和请销假规定〉的通知》,明确每季度开展1次迟到、早退等违规行为通报。

完成情况:已完成。

36.针对转嫁办公设备费用问题。

整改措施:

62)全面梳理由企业购置的办公设备清单,2025年5月底前做好相关办公设备清退工作。

整改成效:

经梳理,5月,区数据局已清退向企业借用的台式计算机、空调等设备14件。

完成情况:已完成。

37.针对转嫁临时人员费用问题。

整改措施:

(63)结合岗位需求及时补充在编或派遣人员,逐步清退临时人员。

整改成效:

2025年4月,区数据局新录用的3名派遣人员已到岗,正逐步与下属企业临时人员开展工作交接;5月,已完成与1名离职临时人员的工作交接。

整改措施:

(64)重新梳理局内人员岗位需求,制定局借调下属企业人员审批表,对确因工作需要借用局属企业人员时,严格履行规范手续,明确借用事由、岗位及期限。

整改成效:

6月,区数据局已参照区级借调人员审批表格制定局借调下属企业人员审批表,规定今后借用人员需严格执行借调审批程序,原则上不超过1年,每半年进行一次借调审批。

完成情况:已完成。

38.针对食堂餐费超标准问题。

整改措施:

65)建立食堂餐费超标问题专项台账,6月中旬前完成超标餐费上缴工作。

整改成效:

核对单位与个人缴费金额,进一步明确餐费超标数额。经核算,2021年5月至2023年10月期间,用餐人员上缴单位个人餐费19905元(个人上缴21000元,个人退款1095元)。单位食堂餐费超标22204.52元扣除个人缴交部分后,实际超标金额为2299.52元。2025年6月,食堂餐费超标的2299.52元已完成清退。

完成情况:已完成。

39.针对大量疫情物资未登记入账问题。

整改措施:

66)开展专项清查,对未入账物资分三类处理:疫情物资中属于固定资产范畴的及时纳入固定资产台账管理;不属于固定资产范畴的不纳入固定资产管理;涉嫌违法违规的移送线索,同步启动纪检监察程序。

整改成效:

2025年6月,我局已将条码打印机等12件疫情物资纳入固定资产台账管理,经党组会议研究后,按照规范流程推进固定资产调拨手续(经梳理,闽政通服务(配套扫码枪)、防疫物资-第三轮核酸检测补充身份证识别器、扫码仪、防疫物资采购配套设备身份证阅读器、扫码盒子等3笔采购为增值服务功能费、通信服务费、增值电信服务费,采购物品为服务配套使用,建议不纳入固定资产)。

2025年5月,区监委对因工作履职不到位的相关责任人作出警告处分,2025年6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报相关责任人处分批评。

完成情况:已完成。

40.针对固定资产登记不规范问题。

整改措施:

67)严格执行固定资产登记管理制度,严格界定资产入账依据及审批流程。强化资产购置、使用、处置等环节的监督管理,切实保障账实相符、账账相符。同时组织财务人员参加相关学习培训1场。

整改成效:

5月9日,局财务人员参加区财政局组织的财会监督和内部控制会审培训,深入学习登记标准、入账依据及审批流程规范,强化全流程监督管理要点。2025年以来,无采购或接收相关固定资产。

完成情况:已完成。

41.针对房产租金收缴公私混用问题。

整改措施:

68)督促相关直管企业将房产租金收缴公私混用问题整改到位,开展租金收取、上缴、核算等环节的具体操作规范学习1场。同时,对违规操作人员依规给予党纪处分。

整改成效:

2025年2月,区数据局组织局属集体企业负责人开展租金收取、上缴、核算等环节的具体操作规范学习。同月,副食品管理所已按要求完成整改,收缴租金统一汇至企业账户。2025年5月,区纪委监委对存在违反工作纪律问题的企业负责人给予党内严重警告决定。2025年6月,区数据局召开党组(扩大)会议,在全系统通报企业负责人相关处分批评。

完成情况:已完成。

42.针对采购程序执行不严问题。

整改措施:

69)严格执行采购审批制度,物资及其他采购项目须经党组会议集体研究审定供应商,杜绝擅自指定行为。

整改成效:

3月21日,组织全体干部职工开展专题学习活动,深入解读“三重一大”集体议事制度核心要义,围绕重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用规范展开研讨。今年以来,凡涉及2000元以上采购项目均已提请党组会议研究通过后进行采购。

整改措施:

70)组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》1场,建立供应商资质核查机制,重点核验经营范围与采购物资的匹配性,不符合要求的坚决剔除。

整改成效:

2025年3月21日,组织人员系统学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》,结合案例剖析采购流程与风险防控要点,切实提升干部职工合规意识与业务能力。2025年以来的采购项目,均将资质文件等凭证附在报销凭证中,确保可追溯,从源头防范廉政风险。

完成情况:已完成

43.针对防疫物资的实际采购数与结算数存在差异问题。

整改措施:

71)对相关责任人进行提醒谈话。建立“采购-验收-结算”三级联审机制,明确物资接收单、验收单由2人联合签字确认。

整改成效:

2025年4月,已对相关责任人进行提醒谈话。同步建立“采购-验收-结算”三级联审机制,明确物资接收单、验收单需由两人联合签字确认,确保采购流程规范有序。今年以来,所有采购办公用品均按照规范执行。

完成情况:已完成。

44.针对防疫物资库存统计工作走过场问题。

整改措施:

72)组织各科室负责人及经办人员学习《行政事业单位资产清查核实管理办法》,今后严格规范物资出入库登记及盘点流程,确保账实一致。

整改成效:

4月17日,我局组织各科室负责人及经办人员学习《行政事业单位资产清查核实管理办法》。同时制定出入库明细表,按规范做好出入库登记工作。

整改措施:

73)对2023年1月N95口罩库存差异问题查明差异原因后,对确因工作失误造成差异的相关工作人员进行提醒谈话。

整改成效:

2025年4月,已对相关责任人进行提醒谈话。同时制定出入库明细表,进一步完善物资库存管理流程,让操作有章可循,减少人为失误。

完成情况:已完成。

(四)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面。

45.针对“一言堂”问题时有存在问题。

整改措施:

74)开展《中国共产党党组工作条例》专题学习1次,进一步完善领导班子集体决策机制。

整改成效:

5月30日,组织全体干部职工学习《中国共产党党组工作条例》,通过逐条解读条例内容,结合实际案例剖析党组职责定位、组织原则与决策程序,切实增强贯彻落实条例的思想自觉与行动自觉。

完成情况:已完成。

46.针对集体决策不充分问题。

整改措施:

75)严格执行《福州市台江区数据管理局党组议事规则》议事决策程序和工作机制,开展专题学习1场。坚持落实主要负责人末位表态制度,规范议事程序,确保会议发言依序进行、民主讨论充分开展。

整改成效:

5月30日,组织全体干部职工学习《福州市台江区数据管理局党组议事规则》。2025年以来,组织召开党组(扩大)会议8次,均严格执行主要负责人末位表态制度。

完成情况:已完成。

47.针对部分“三重一大”事项未经局党组会研究问题。

整改措施:

76)严格执行重大事项议题前置审查报备制度,坚持民主集中制原则,评定局机关优秀人员等事项必须经党组会议集体研究讨论并作出决定。

整改成效:

2025年,我局组织召开8场党组(扩大)会议,均严格执行重大事项议题前置审查报备制度。2025年3月3日,召开党组(扩大)会议,研究局机关2024年事业及编外聘用人员年度优秀人员评选事宜。

完成情况:已完成。

48.针对会议纪要疑似造假问题。

整改措施:

77)严格执行会议记录管理制度,健全审核责任体系,明确由指定人员负责会议记录整理工作,经办公室核稿后,实行分管领导初审、主要领导终审的分层审核机制,确保会议内容全面准确反映议定事项。

整改成效:

2025年召开的8次党组会议,均由指定人员整理记录,经办公室核稿、分管领导初审、主要领导终审,确保内容全面准确反映议定事项,审核责任体系有效落地。

完成情况:已完成。

49.针对思想认识不足问题。

整改措施:

78)强化党建与业务融合意识,明确年度工作总结须单独设党建板块,由办公室牵头审核,2025年起实行“党建工作必报制”,确保党建内容应写尽写,杜绝遗漏。

整改成效:

2024年局机关年度工作总结已专设党建章节,涵盖党建引领、队伍建设、廉政建设等板块。

完成情况:已完成。

50.针对党建工作统筹部署缺失问题。

整改措施:

79)每年召开年度党建工作专题会1次,总结上一年度党建工作并研究部署下一年度党建工作计划。

整改成效:

1月17日,召开党组(扩大)会议,专题研究党建工作,会议通报了2024年局党建工作,分析存在的主要问题,并提出2025年工作计划。

完成情况:已完成。

51.针对党建工作监督指导缺位问题。

整改措施:

80)加强督导检查。每半年对下属5个党支部开展检查1次,重点督查“三会一课”、党费收缴等工作,确保党建工作规范开展。

整改成效:

4月22日局党委对局属各党支部2024年度“党建工作责任制落实情况”开展集中检查工作,通过查阅资料、座谈交流等多种方式,全面了解各党支部在“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员教育管理、党费收缴使用等方面的落实情况。检查组严格按照标准,对发现的共性问题进行现场反馈,要求各党支部限期整改

整改措施:

81)开展专项培训。每半年组织一次党支部书记和党务工作者专题培训会,提升党建工作能力,确保“三会一课”等制度严格执行。

整改成效:

3月21日组织下属各党支部召开巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会经过培训,党务工作者对“三会一课”、组织生活会、党费收缴等业务有了更清晰认识,业务能力大幅提升。会后,各党支部迅速行动,对照问题清单逐一整改,补齐了党建工作的短板。

整改措施:

82)严格执行制度。下发党建工作指导手册至各党支部,进一步明确“三会一课”频次、内容和要求,规范党费收缴流程,杜绝漏缴、补缴现象。

整改成效:

2025年4月22日,局党委梳理下发党建工作指导手册5份至各党支部,通过深入学习党建工作指导手册,对“三会一课”的频次、内容和要求有了清晰、准确的认识。在规范党费收缴流程方面,各党支部党费收缴工作实现了零漏缴、零补缴,党费收缴率达到了100%,党费管理更加科学、规范

完成情况:已完成。

52.针对对接帮扶科技企业服务不到位问题。

整改措施:

83)每季度至少开展政策宣讲及普及活动1场,对最新科技政策、税收优惠、融资支持等文件,通过案例研讨、模拟企业咨询等方式进行分享,提高企业对政策的理解。

整改成效:

2025年以来,已开展3场“高新技术企业认定培训”专题活动,覆盖辖区内150家科技型企业,重点解读高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策,并针对小微企业开展“一对一”政策辅导,确保政策精准触达。

整改措施:

84)分类别梳理企业清单,对符合高新技术企业发展领域的企业联合街道定期进行实地走访,重点了解经营困难、政策盲区、资源需求。

整改成效:

结合研发投入工作,积极开展走访工作,目前已完成威阿科技有限公司、福建智会算信息科技有限公司、福建省艾的卡讯网络科技有限公司等100余家企业调研走访,积极摸排经营痛点,加强政策解读,协调解决融资、技术对接等需求,推动企业纳统升规。

完成情况:已完成

53.针对人才申报工作有短板问题。

整改措施:

85)拓宽政策宣传渠道,利用台江区政府网站、企业交流群、行业协会交流群等平台,发布人才申报政策解读文章、视频;每季度组织开展线下政策宣讲会1场,深入企业,向潜在申报对象详细介绍申报条件、流程和优惠政策。

整改成效:

3月21日,我局组织辖区十个街道经济分管及经办人员参与我局召开科技、工信人才工作政策宣贯和年度人才工作会议。2025年以来,我局已开展3场政策宣讲活动,累计150家(次)企业参与。

整改措施:

86)联动街道形成合力,全面摸排和挖掘我区优秀创新创业人才,每年走访辖区科技创新企业20家(次),将符合申报条件或有潜力申报的人才纳入培育对象,加强人才培训辅导。

整改成效:

2025年以来,我局联合各街道积极走访辖区科技创新企业达30余家(次),实现对辖区企业人才政策服务全覆盖,进一步摸排和挖掘辖区创新、创业人才,截至目前纳入人才培育库达23人。

完成情况:已完成

54.针对“三会一课”制度执行不严问题。

整改措施:

87)开展专项培训。组织党务工作者专题培训1场,重点讲解“三会一课”制度要求和会议记录规范,提升党建工作规范化水平。

整改成效:

3月21日组织下属各党支部召开巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会。围绕“三会一课”、主题党日活动等党建重点工作进行了详细讲解,进一步提升了党务工作者的业务能力。

整改措施:

88)加强监督检查。建立党建工作检查机制,每半年对各支部“三会一课”和党日活动开展情况进行检查1次,发现问题及时告知并督促整改。

整改成效:

4月22日开展对局属各党支部2024年度“党建工作责任制落实情况”集中检查工作,通过查阅资料、座谈交流等方式,对“三会一课”制度落实、党员教育管理、组织生活会、党费收缴使用等情况进行了细致检查,及时反馈并提出整改建议,进一步推动了局属各党支部党建工作规范化、制度化发展。

完成情况:已完成。

55.针对党支部换届流程不规范问题。

整改措施:

89)规范换届程序。组织开展1场党建业务工作培训会,要求党支部严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》和换届选举规定,明确换届流程,确保支委会研究、党员大会选举等环节不缺项、不漏项。同时严格执行回避制度换届选举中,候选人不得兼任监票人、计票人等职务,确保选举过程公平公正。

整改成效:

3月21日,机关党委组织下属各党支部召开了巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会。通过深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》及相关换届选举规定,对党支部换届流程进行了全面梳理和明确,制定了详细的换届工作流程图和操作手册,确保支委会研究、党员大会选举等关键环节不缺项、不漏项。2025年6月百货所党支部2025年7月任期届满已向局党委提交了换届选举工作的请示局机关党委将全程指导百货所党支部的换届流程,确保换届工作严格遵循党的组织原则和程序,做到规范、有序、透明。

整改措施:

90)加强业务培训。组织党务工作者专题培训1场,重点学习换届选举相关规定和流程,提升换届工作规范化水平。

整改成效:

3月21日,机关党委组织下属各党支部召开了巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会。会议对组织生活会、换届选举、“三会一课”等党建业务工作制度及流程进行了全方位、深入细致的解读进一步提升了党建工作的规范性和科学性。

完成情况:已完成。

56.针对党费缴交不严谨问题。

整改措施:

911月底前,对局机关党支部未足额缴纳、漏缴补缴的党费予以足额追回。

整改成效:

2025年1月少缴、漏缴党费的2名党员已按照缴交月份足额补缴了党费,共计185.7元同月,我局立即下发通知,要求局属各党支部全面开展党费交纳情况排查工作对党员党费纳情况进行逐一核对,重点检查是否存在缴费标准不准确、缴费时间不及时等问题,确保党费收缴工作按时、足额、规范进行。

整改措施:

92)强化监督检查。每半年局各党支部党费收缴情况进行检查,发现问题及时整改,对未足额缴纳或漏缴的党员进行提醒教育,确保党费收缴规范。

整改成效:

4月22日组织开展了对局属各党支部2024年度“党建工作责任制落实情况”的集中检查工作。此次检查聚焦关键环节,重点围绕党费收缴工作展开通过查阅党费台账,详细了解党费收缴是否按时足额、流程是否透明等情况。对发现的问题及时反馈并提出整改建议,督促各党支部进一步规范党建基础工作,确保党建工作责任制落到实处,推动局属各党支部党建工作质量全面提升。

整改措施:

93)加强业务培训。组织党费收缴业务专题培训1场,重点围绕《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》开展政策解读,持续提升党务干部业务能力。

整改成效:

3月21日组织下属各党支部召开巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会。通过组织专题培训,重点对《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》进行深入解读,党务干部对党费收缴的标准、程序和要求有了更清晰、更准确的理解。培训后,党务干部的业务能力明显提升,能够更加规范、高效地开展党费收缴工作。

完成情况:已完成。

57.针对民主生活会质量不高问题。

整改措施:

94)强化会前准备。严格落实民主生活会制度,坚持把深化学习研讨作为首要环节,组织领导班子成员开展专题学习,切实打牢思想基础。会前广泛征求意见,通过发放征求意见表、召开座谈会、开展个别访谈等方式,多渠道收集党员群众意见建议。深入开展谈心谈话,确保班子成员充分沟通、找准问题。

整改成效:

2月19日,我局召开了2024年度民主生活会。会前广泛征求意见,向区直各单位、各街道发出民主生活会会前征求意见建议的函,共收到63张回函,同时向机关党员、群众发放民主生活会会前征求意见表,共收到25张征求意见表,开展谈心谈话29人次。

整改措施:

95)深化批评和自我批评。强化批评引导,明确批评意见须结合实例、直指问题,会前审核把关,确保深刻到位。

整改成效:

1月7日上午,组织召开民主生活会征求意见座谈会。会上,领导班子相互提出的16条批评意见均结合实例,无空泛表述,切实提升了会议的针对性和实效性。

完成情况:已完成。

58.针对组织生活会执行不严问题。

整改措施:

96)规范民主评议材料管理。组织专题培训会1场,要求各党支部对民主测评表、党性分析材料等过程性文档实施编号登记、分类归档、定期核查的链条化管理。

整改成效:

3月21日组织下属各党支部召开巡察反馈问题整改工作专题会暨党建业务工作培训会,包括组织生活会及民主评议,详细讲解从会议准备、谈心谈话、开展流程到会后整改,全方位讲解组织生活会的规范流程与注意事项。

整改措施:

97)构建质量把关机制。规范过程材料管理,明确组织生活会须留存个人民主测评表等全套材料,指定专人负责收集归档,确保应存尽存。同时严格对照材料审核,要求对照检查材料须结合当年实际撰写,严禁照搬往年内容,发现雷同立即退回重写并记入党建考核台账。

整改成效:

经核查,2024年下属5个党支部组织生活会个人民主测评表等材料均完整留存,归档率达100%。各支部对照检查材料均结合当年工作实际撰写,经审核无雷同情况

完成情况:已完成。

59.针对干部队伍统筹谋划不足问题。

整改措施:

98)对由临聘人员承担的办公室、科技和信息化科等重要岗位职责进行梳理,优先安排正式干部承担核心工作。

整改成效:

通过梳理重要岗位职责,优先安排正式干部承担核心工作,目前国高、清欠等关键工作均由在编人员负责,确保了工作的稳定性和专业性,有效规避了临聘人员流动带来的风险。

整改措施:

99)进一步明确岗位AB岗制度和相应职责,明确每个重要岗位的A岗和B岗人员,加强岗位间的业务培训与协作,确保在人员流动时,B岗能迅速接手工作,避免出现工作衔接断层。

整改成效:

人事、财务、项目申报等重要岗位均明确A、B岗人员。2025年以来,保障了各项工作的连续性和稳定性。

完成情况:已完成。

60.针对编外人员定岗不合理问题。

整改措施:

100)对现有编外人员岗位进行全面排查,重点清理中层管理等关键性岗位上的编外人员。根据编外人员的专业能力、工作表现等因素,重新评估其岗位适配性,逐步将其调整至非关键性岗位。

整改成效:

2025年5月30日,经党组会议研究,已免去由编外人员担任的办公室副主任、由临聘人员担任的科技和信息化科负责人,由在编在岗事业人员担任科技和信息化科负责人。

完成情况:已完成

61.针对非区管干部因私出国(境)管理不到位问题。

整改措施:

101)建立局非区管干部因私出国(境)管理动态备案台账,实时更新出入境信息,落实行前报备、事后核销制度。

整改成效:

2024年9月以来,建立局非区管干部因私出国(境)管理动态备案台账,统一管理局非区管干部护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。2025年以来,无非区管干部因私出国(境)。

整改措施:

102)深化纪律教育,采取多元化方式增强法纪观念。每年开展专题讲座、案例警示教育、实地参观廉政教育基地等活动2次,构建“学纪、明纪、守纪”常态化机制。

整改成效:

严格执行非区管干部因私出国(境)管理制度。2024年12月23日下午,召开党组(扩大)会议,通报因私出入境警告处分相关事宜。2025年2月17日,组织全体人员深入学习《关于进一步规范在职干部因私出国(境)管理工作的通知》(台委组明电〔2024〕2号)文件规定。2025年以来,共开展警示教育会议6次,组织实地参观廉政教育基地1次,观看警示教育片4次,覆盖100人次。

完成情况:已完成

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)未完成需要进一步整改的事项及措施

1.针对整改不到位问题。一是积极跟进广丰商场改制事宜,力争于7月底前请第三方审计公司提交改制方案,并将进展情况同步告知企业留守人员,后续将依规依法做好企业改制工作,确保债权债务清晰处置、人员安置稳妥到位。二是持续推进局属集体企业改制工作。强化清算流程监管,确保资产处置公开透明、合规合法,防止集体资产流失。持续跟进债权债务清理,建立动态跟踪台账,及时解决新出现的问题。同时,积极做好员工安置工作,维护社会稳定。

2.针对区属直管集体企业巧立名目发放津补贴问题。一是对拒不配合退还的华丽宫管理所已退休人员陈某(涉及金额为4665元),督促其在7月前将违规发放津补贴退还完毕。二是根据福建众友会计师事务所(普通合伙)出具的我局4家下属企业关于欠缴职工医社保、最低生活费补助审计报告初稿,分别跟4家企业就报告内容进行协商、审定后,根据定稿的审计报告按规定分批次返还

(二)已基本完成需要进一步整改的事项及措施

1.针对清偿工作进展缓慢,督办力度小,督办效率低问题。我局将继续积极促成相关部门、企业会谈协商,定期跟踪最新进展,主动与市清欠办沟通,请求业务指导,督促拖欠主体单位进一步梳理债权债务关系。同时以国家、省、市清理拖欠中小企业账款行动为契机,全力争取财政政策和金融政策支持,多措并举加快清偿进度,确保问题整改到位。

2.针对直管企业随意拆借资金问题。在局属企业拆迁款回拨到位及出租收入结余情况下,督促相关企业及时偿还拆借资金,确保资金合理使用与安全流转。

(三)已完成并长期坚持事项

一是秉持常抓不懈理念,深化巡察成果转化。严格遵循“决心不改、目标不调、尺度不松、劲头不减”的准则,针对已完成的整改事项,及时开展“回头看”,强化跟踪督查,杜绝问题“回潮”;对尚未完成或需长期推进、持续深化的整改任务,保持高度关注,持续发力,确保各项整改措施落地见效。

二是压实“两个责任”,纵深推进全面从严治党。领导班子成员严格落实“一岗双责”,进一步增强全面从严治党的政治自觉、大局观念和责任担当,督促干部筑牢廉政思想防线,着力破解队伍管理中存在的宽松软问题,推动形成风清气正的政治生态。

三是健全长效机制,巩固提升巡察整改质效。以此次巡察整改为重要契机,坚持问题导向,切实扛牢管党治党政治责任,坚决贯彻落实上级党组织决策部署,聚焦整改重点,优化制度体系,以严的标准、实的作风推进整改落实。

四、巡察整改干部处理情况

截至2025年6月17日,数据管理根据巡察组反馈问题,依规依纪依法处理干部11人,其中,科级及以下11人,已给予党纪政务处分9人、诫勉处理2人,其他处理0人。

(一)党纪政务处分情况(9人)

1.区数据管理局企业服务科负责人(兼任福州市五金工具二厂负责人)林华兴因违反工作要求被予以警告处分。

2.区工业局经理部、区皮革五金电镀厂、区自行车修配服务公司负责人陈可铭因违反中央八项规定精神被予以党内警告处分。

3.福州市台江刻字厂、福州市自行车辐条厂负责人郑朝璧因违反中央八项规定精神被予以党内警告处分。

4.区工业物资供销公司负责人阮文端因违反中央八项规定精神被予以党内警告处分。

5.区饮服行业管理所副所长(主持工作)陈学勇因违反中央八项规定精神被予以党内警告处分。

6.区副食品管理所出纳林其光因违反政治纪律被予以党内严重警告处分。

7.区百货综合党支部书记郑小红因违反政治纪律被予以党内严重警告处分。

8.区百货管理所、华丽宫管理所负责人齐月星因违反政治纪律、违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神被予以党内严重警告处分。

9.区副食品行业管理所江彩芬因违反政治纪律、违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神、违反工作纪律被予以党内严重警告处分。

(二)诫勉处理情况(2人)

1.福州市医疗器械厂林少稀因违反中央八项规定精神被予以诫勉处理。

2.区广丰商场、区华丽宫管理所、区商贸大厦负责人李乃银因违反中央八项规定精神被予以诫勉处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-83269944;通信地址:台江区安南路18号,邮政编码:350004;电子邮箱tjsjglj@163.com。

 

中共福州市台江区数据管理局党组

2025年12月1日

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