中共福州市台江区自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报
一、加强对巡察整改的组织领导情况
区自然资源和规划局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持把巡察整改与中心工作同步谋划部署，坚持问题导向与目标导向相统一，思想整改与行动整改相结合，压实举措，明确责任，真正把巡察整改成果转化为推动自然资源高质量发展的实际成效。
（一）提高政治站位，筑牢思想共识。区自然资源和规划局党组高度重视，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，对于巡察反馈意见虚心接受、照单全收，多次研究部署整改工作，推动问题整改，确保巡察反馈意见有效整改落实。
（二）锚定问题导向，压实责任分工。认真研究制定整改方案，对4个方面50个问题逐一分析解剖，明确整改举措、责任人员和整改时限。局领导班子成员严格落实“一岗双责”，带头抓好整改落实，指导分管科室逐个问题解决、逐个环节推进，确保整改工作落实落细。
（三）兼顾标本兼治，构建长效机制。深化巡察整改成果运用，坚持将巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来，全面贯彻落实党的二十大及二十大以来历次全会精神，巩固深化学习教育成果，建立健全常态化机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题，切实将整改成效转化为干事创业的强大动力，助力中国式现代化台江实践。
局党组书记、局长带领全局提高政治站位、压实责任链条，构建“研究部署—协调推进—督办检查”的全流程整改闭环，主持召开巡察整改专题民主生活会和巡察整改工作推进会，亲自修改巡察整改方案、整改进展报告的相关材料，督促各项整改措施落实到位，以整改实效兑现责任担当，向区委和全局党员群众交出一份满意的整改答卷。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）聚焦巡视巡察整改等落实情况
1.关于成果运用不充分的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是以巡视巡察问题为导向，聚焦巡察成果运用，已健全完善《局务会议事规则》，规范议事程序，明确科学决策、民主决策、依法决策流程，同步强化会议记录与纪要规范管理。二是目前全局已形成“制度健全、程序规范、记录严谨”的决策管理体系，为科学决策提供坚实制度保障。我局已对1名工作人员进行批评教育。
2.关于巡察整改不彻底的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是系统修订《机关公文办理制度》，建立收发文专用登记册，实现签收、流转、归档全流程跟踪溯源，收发文登记完整率达100%。二是局办公室指定专人专岗负责公文管理，对收发文情况进行按时签收登记，跟踪溯源。严格执行发文签批流程，做到严谨有序，责任到人。三是完善内部考评机制，重新修订《台江区自然资源和规划局年终绩效考评和评先表彰管理规定》，并组织开展全员集中学习。通过解读考评指标、明确评先标准、强化结果应用，干部职工主动担当意识显著增强，有效激发全员干事创业活力。我局已对1名工作人员进行批评教育。
3.关于审计整改落实不到位的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是经我局报请后，区政府分别于2024年11月29日、2025年2月18日召开专题会议，研究部署自然资源资产审计项目整改工作，通过强化部门协作，推动整改任务落到实处；二是2025年2月底已完成剩余3处2023年省审计发现的“规划道路绿地用于建设停车场问题”整改，关停涉及的3处停车场，按用地规划恢复道路及绿地功能，恢复城市规划用地原有属性。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记针对自然资源管理的重要指示批示精神不够扎实的问题。
（1）理论学习不够重视。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强学习，提高政治敏感性，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致，严格落实“第一议题”制度。2025年以来，我局共召开党组会15次，落实“第一议题”15次。二是重视了理论与实践的有机结合，认真研究学习贯彻习近平总书记针对自然资源管理的重要指示精神，时刻把重要指示精神贯穿于实际业务工作中，做到了业务工作与党中央要求一脉相承，提高了自然资源管理工作效率。2025年3月，党组认真学习了两会精神，有针对性地学习自然资源管理工作方面的重要论述，并在实际业务工作中予以运用和实践。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）落实习近平总书记针对党政机关过紧日子的重要指示批示精神有差距。
整改结果：已完成。
整改成效：一是组织全体工作人员开展专题学习研讨习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要指示精神，深刻领会精神实质，切实增强过紧日子的思想自觉与行动自觉。在预算编制阶段，对各项支出进行全面梳理与严格审核，优先保障民生服务、重点项目建设等刚性需求，削减非必要、非急需支出，坚决杜绝铺张浪费。二是立整立改，已责成有关修缮单位将2021年1月5日修缮改造的项目与2020年11月6日的21个项目重叠项目费用开支5781.03元于2024年12月10日退还国库。三是严格落实办公用房规定，市政科与用地规划三科合用的办公室新增2名办公人员，该办公室45.3㎡，目前有6人办公，已解决人均使用面积超标问题。我局现办公地址位于兰德大厦，与福州市规划技术管理处联合使用服务用房。针对其中超出规定面积的服务用房，已按相关规定采取封存措施妥善处置。我局已对1名工作人员进行批评教育。
2.关于推动落实上级决策部署不够有力的问题。
（1）推动“三争三领三比”行动意识不强。
整改结果：已完成。
整改成效：一是根据《中共福州市台江区委印发〈关于深化拓展“三争三领三比”行动的工作方案〉的通知》（台委〔2024〕13号）配套制定《福州市台江区自然资源和规划局“奋勇争先”行动抓落实工作机制》，成立由主要领导挂帅、分管领导牵头的专项领导小组，明确各成员岗位职责与分工，落实“奋勇争先”行动重点任务推进工作，研究解决相关工作推进中存在的困难和问题，确保区委、区政府重大决策部署抓实见效。组织召开专题学习会、研讨交流会，引导干部职工深刻领会“三争三领三比”内涵，提高政治站位与行动自觉；通过动态跟踪督办，实施问题台账销号，任务落实率得到切实提升。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）“1234”工作机制落实不到位。
整改结果：未完成。
整改成效：一是主动与达道河、中亭街周边建筑立面改造项目主管部门区建设局、业主单位区洋中街道进行对接，通过定期沟通、现场督导等方式，督促其制定科学合理的倒排计划表，全力推动项目建设各项工作落实落地；二是截至目前，达道河、中亭街周边建筑立面改造项目已完成施工图设计、预算编制及评审，进入意向公示阶段，预计8月底全面竣工，确保“闽江之心”建设任务高质量完成。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）“点题整治”工作成效不明显。
整改结果：未完成。
整改成效：一是通过专题学习、研讨交流，深刻领会“点题整治”工作意义，提升思想认识，凝聚行动共识，专人负责，压实整治链条，靶向施策推动工作落地见效，确保每项任务有跟踪、有回音；二是我局在前期多次沟通的基础上，于2025年5月27日向市交警支队台江大队发函，商请对老药洲等三个停车场备案登记情况进行核实处置。同日向瀛洲街道办事处、义洲街道办事处、宁化街道办事处函请协助市交警支队台江大队开展老药洲停车场等三个停车场巡察整改。宁化街道办事处函复宁化街道家园服务中心已与中央金域对面停车场物业公司终止《停车管理租赁协议》，相关停车场退场工作已于2025年6月4日全面完成。市交警支队台江大队及义洲街道办事处复函，义洲长寿路人民医院宿舍前停车场，位于小区红线范围内，属于小区停车场，不属于公共空间用地，不属于公共停车场，不在登记备案之列。老药洲停车场因涉及交通组织、用地、规划等问题无法备案。三是主动加强与台江生态环境局等有关部门对接联动，按照职责落实油烟整治专项工作。2025年以来我局接到区市场监管局函询重餐饮场所规划用途的函2批次，完成规划用途调查2宗，均按规定时限完成复函。到辖区餐饮经营场所向群众宣传开展油烟扰民问题整治工作计30多人次。我局已对2名工作人员进行批评教育，其中1名工作人员等待区纪委监委进一步处理。
（4）对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重视不足。
整改结果：已完成。
整改成效：一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题学习，结合最新部署要求修订完善相关实施方案。二是2025年以来，主动加强与牵头部门区民政局的协作对接，累计9人次围绕“三资”问题开展沟通联动，严格按牵头部门工作要求协同推进整治，确保部门衔接顺畅、落实到位。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（5）保密制度落实不严格。
整改结果：已完成。
整改成效：一是健全制度体系。将保密工作规定融入机关管理制度，完善保密管理制度完善保密制度规范，筑牢制度防线。二是强化人员管理。明确保密责任分工，组织干部职工学习保密知识，增强保密意识。三是规范文件管理。对涉密文件实行专箱存放，配备专用铁箱并做到随用随锁，保障涉密文件安全。我局已对1名工作人员进行批评教育。
3.关于履职尽责方面有缺失的问题。
（1）破解加装电梯难题的措施不多。
整改结果：已完成。
整改成效：一是组织工作人员通过深入学习既有住宅加装电梯理论政策，深入钻研技术规范与施工流程，精准掌握不同建筑结构适配方案，形成专业化加装电梯服务能力。2025年接待群众来访咨询67人次，已为8个老旧小区提供技术指导。二是开展联审机制，积极协调建设部门，解决加装电梯中连廊超3米审查问题，解决部分小区因条件限制不能加装电梯等群众急难愁盼问题。2025年以来完成既有住宅增设电梯审查14宗，切实解决高层居民上下楼难题，提升我区居民居住便利度和幸福感。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）卫片核查工作能力不足。
整改结果：已完成。
整改成效：一是已组织开展《自然资源部办公厅针对开展2024年度土地卫片执法工作的通知》等卫片核查政策法规学习3次，参加人员13人次，强化理论武器，确保卫片核查工作的顺利开展和有效实施。二是开展卫片执法核查。2025年以来核查自然资源部下发疑似违法卫片7宗，出动39人次，积极提供佐证材料，目前未发现违法用地问题。三是强化对第三方作业单位的全流程指导与监督，建立成果质量双审核机制，对其提交的作业成果100%开展实地核查比对，确保所有交付成果符合行业规定与业务要求。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）湿地资源保护工作监管乏力。
整改结果：已完成。
整改成效：一是组织相关工作人员深入学习2025 年出台的《福州市湿地保护办法》，进一步提高业务能力；二是加大湿地保护力度，广泛开展宣传，引导群众强化保护意识，不断形成全员参与的保护力量。2025年4月22日上午，区资源规划局会同台江生态环境局等单位在上海街道书香大地小区和白马河边联合举办第三届湿地保护周宣传活动，发放《生物多样性保护宣传册》等宣传册100份，增强民众湿地保护意识；三是我区第一批一般湿地保护名录矢量数据已纳进“福州市国土空间规划一张图”系统”，通过空间数据的整合与信息化管理，实现湿地保护与国土空间开发的统筹协调，我区在全市率先设置了6块一般湿地公示牌，分别位于闽江北岸沿线闽江公园北园、苍霞公园、闽江北港公园等处，对湿地保护范围、类型、级别、编号进行了公示，并明确了街道巡查责任人、湿地巡查专管员及联系部门、监督举报电话。巡查人员主要工作职责是组织开展辖区内河口水域湿地保护和管理，进行日常巡查、制止、报告并协助有关部门进行调查处理破坏湿地的违法行为，实现湿地资源网格化动态监测。我局对1名工作人员进行批评教育。
（4）促进区域经济发展上存在不足。
整改结果：未完成。
整改成效：一是聚焦辖区建设用地管理，以高效服务做好土地要素保障，赋能区域经济高质量发展。协助市资源规划局完成土地权属性质调查6宗（约194.4亩）、国土空间总体规划审查2宗（约100亩），推动2025年度低效用地完成上图入库6宗；协同推进电子管厂宿舍地块交地攻坚，联动区商务局、街道开展出让地块招商，顺利完成电子管厂地块出让。二是积极推动德盛花园二期地块开发。我区于2024年5月20日函请市资源规划局梳理明确德盛花园二期地块归属问题，推动该地块开发建设。2025年1月2日，我区上报市政府，请求进一步明确该地块业主单位并拟定适当的处置方案，妥善化解权属纠纷,，推动项目开发建设。2025年6月11日，我局再次请示区政府报请市政府推动解决原达道河污水处理厂地块（即德胜盛花园二期地块）闲置问题。我局已对1名工作人员进行批评教育。
4.关于为民服务意识不强的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是通过专题培训，以案例剖析、情景模拟等方式强化责任意识，切实增强工作人员主动服务意识，目前已组织培训2次，参训人员45人次。今年以来我局12345平台投诉办件满意度提升至100%，并实现投诉办件“零推诿、零超时”的记录，切实将为民服务理念转化为办件质效的显著提升；二是进一步完善《台江区自然资源和规划局12345诉求件办理制度》，组织专题学习，提升工作人员为民服务意识，提升业务工作水平，对存在推诿扯皮、敷衍办件问题的工作人员进行严肃处理。三是针对群众反映的“排尾路君临闽江前面道路标识牌严重错误”的问题，我局已对1名工作人员进行批评教育。
5.关于意识形态工作落实不到位的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是认真组织学习了《中国共产党宣传工作条例》，进一步重视意识形态工作；严格落实意识形态工作责任制，按要求严格落实党组理论学习中心组学习制度。2025年以来，理论学习中心组理论学习5次（每月1次），均严格做到了有方案、有记录、有心得研讨交流、有审签。二是加强学习，进一步提升机关业务工作能力，严格落实了文件格式规范要求；完善了《2025年意识形态工作责任制实施办法》，严格落实意识形态工作责任制，做到了每半年召开1次意识形态工作研究专题会，每年向区委报告意识形态工作情况1次。三是完善意识形态阵地建设的管理，2025年3月，更新了局办公区域楼道的宣传内容，做到与时俱进，把“疫情防控时期宣传海报”4面更换为“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”有关内容。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题。
（1）“一把手”管党治党责任压得不实。
整改结果：已完成。
整改成效：一是严格落实全面从严治党主体责任，从2022年起，做到每半年召开1次专题会研究全面从严治党工作；加强学习研究，提升“一把手”管党治党能力，全面压实全面从严治党主体责任。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）“一岗双责”落实不到位。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强学习，全面提高班子成员基本素质，强化“一岗双责”意识，按党组分工压实责任；严格制度落实，巡察以来，班子成员落实了2025年春节党风廉政谈话17人次（班子成员之间廉政谈话6人次，班子成员与科室负责人之间廉政谈话11人次）。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）廉政风险防控网织的不牢网织得不牢。
整改结果：已完成。
整改成效：一是结合梳理本机关职责全面重新排查岗位及科室廉政风险点，组织全员填写个人排查表，对照职责梳理风险点，区分职责与风险界限，形成科室排查表。目前已梳理形成个人岗位廉政风险识别和自我防控表35份、科室业务工作廉政风险识别和防控表10份，风险点排查更精准，防控网进一步织密。我局已对1名工作人员进行批评教育。
2.关于纪检监察机构履行监督责任存在薄弱环节的问题。
（1）在履行职责方面主动性不足。
整改结果：已完成。
整改成效：一是认真履职，充分发挥了纪检监察作用，大力弘扬“四下基层”工作作风，任劳任怨，做到了每周至少有2-3次下沉到所监督单位的督查指导工作。二是按要求积极参加所监督单位的党组会，将监督端口前移，全方位彰显全面从严治党履职主动性。2025年以来，参加自然资源和规划局党组会6次（共召开党组会15次，9次因工作冲突请假）。
（2）监督存在疏漏。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强纪检监察工作的理论学习，提高自身业务素质；主动担当作为，充分发挥了监督执纪的责任，有针对性地进行廉政谈话，并按要求做好记录和签字。二是充分发挥纪检监察组的监督作用，严明纪律，全方位加强日常管理的监督。2024年以来，共查处自然资源和规划局存在的问题8个，问责处理9人次（含纪律处分、批评教育和提醒谈话）。
3.关于形式主义现象时有发生的问题。
（1）文风不严不实。
整改结果：已完成。
整改成效：一是深入贯彻中央八项规定精神，转变工作作风，在工作务实上下功夫，加强了责任心，从工作负责的角度出发，确保了工作以“实”当头。二是加强责任心，从工作负责的角度出发，严格落实有关规定，做到了文风扎实，有复核、有审签，责任到人。针对文风不严不实问题，在巡察整改专题民主生活会上进行了批评和自我批评；我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）警示教育开展不扎实。
整改结果：已完成。
整改成效：一是扎实开展警示教育，实事求是，有针对性地进行反面典型案例分析，适时组织交流，力求警示教育的警示效果和震慑作用，做到了每月开展警示教育1次。2025年以来，共组织5次警示教育。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）物业服务考核走过场。
整改结果：已完成。
整改成效：一是开展中央八项规定精神专题学习，结合案例剖析形式主义危害，推动实事求是作风落实，全局务实高效工作氛围逐步形成。二是针对未按合同考核物业服务问题，已组织重新学习合同条款，对照合同标准，修订考评表，明确考勤记录与扣款细则。现物业考核内容已严格对标合同要求，规范执行，确保物业服务持续优化。我局已对1名工作人员进行批评教育。
4.关于执行财经纪律不严的问题。
（1）超标准报销“三公”经费。
整改结果：已完成。
整改成效：一是强化标准落实，组织财务及相关人员开展“三公”经费管理规定专题培训，明确报销流程和审核要求，确保制度执行到位。二是立整立改问题，对超标准报销的接待费、差旅费进行全面核查，于2024年12月10日清退违规资金185元并上缴国库，做到问题清零、资金归位。此次整改有效增强了干部职工的纪律意识，提升了财务管理的规范化水平，为落实中央八项规定精神奠定了坚实基础。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）超标准发放工资。
整改结果：未完成。
整改成效：一是组织局人事部门开展编外人员管理相关政策专题学习，严格按文件标准核定待遇，确保编外人员工资发放规范透明。二是已召开局党组会议专题研究“超标准发放工资”问题整改方案，督促相关人员制定分期还款计划。该问题涉及4位工作人员，其中，一名已退休工作人员涉及工资和五险一金超额发放3197.15元，已于2025年6月17日退还并上缴国库；2位在职工作人员已向局党组提交分期还款计划；1位工作人员系退休后返聘，局党组多次找其谈话，要求其制订还款计划。该返聘同志于2024年12月31日自行离职，局办公室于2025年6月5日通过挂号信形式向其寄出告知书，要求向我局提交还款计划并按期还款。我局于2025年6月已报请区人社局停止发放该返聘工作人员2023年度考核奖金6960元。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）食堂餐费超标准。
整改结果：已完成。
整改成效：一是进一步完善《食堂管理方案》和《食堂食材配送采购项目公开招标文件》，严格执行食堂管理规定，明确由工会副主席陈振辉专人负责食堂工作。加强日常管理，实行就餐人员每日签到制度，每月对就餐人员餐费金额、票据报销情况开展细致审核，严格把关，确保食堂收支规范有序。二是积极整改食堂餐费超标准问题。已于2024年12月10日上缴国库10311.84元，全面完成不合理部分餐费清退工作。我局已对1名工作人员进行提醒谈话。
（4）工会经费违规使用。
整改结果：已完成。
整改成效：一是组织工会委员及财务人员开展政策专题培训，强化纪律意识。深入学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）文件有关规定，严格对照文件要求，完善财务报销、资金管理等制度，落实工会经费公示机制，实现开支全流程监管。二是针对“违规使用工会经费” 问题，已于2024年12月10日追回违规发放的500元慰问金并上缴国库。目前工会经费使用合规性显著提升，每笔支出均严格对标文件标准，公示制度落实到位，职工对经费使用透明度满意度达100%，形成规范管理长效机制。我局已对1名工作人员进行提醒谈话。
（5）固定资产管理不严。
整改结果：已完成。
整改成效：一是设立资产保管员岗位，加强资产保管员岗位培训。局办公室指定李用亮同志为固定资产保管员，专人负责局固定资产的登记、造册，建立相应台账。二是加强固定资产登记管理。严格按照《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）及《福州市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置标准的通知》（榕财综〔2020〕43号）等要求，建立健全固定资产管理机制，加强固定资产的新增、使用、处置情况统计，实现固定资产信息动态更新，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。三是针对区委巡察二组指出的“档案柜及热水器等固定资产进行补录并补提折旧”问题，已进行补录并补提折旧。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（6）财务管理不规范。
整改结果：已完成。
整改成效：一是已组织财务人员参加台江区财政局组织的新会计法下的财会监督相关业务专题培训会，加强财务人员对财会相关规定的学习，加大财务审核力度，规范财务报销流程。目前违规公转私问题零发生，财务人员合规意识显著增强，转账流程管理更规范。二是加强报销审批环节，除人员经费的相关款项外均需付款审批单，明确项目、事由、经办人等相关信息。三是强化财务审核流程，对会计凭证附件完整性实行双人复核机制。建立附件缺失预警台账，对票据不全、流程缺失的款项暂停支付。目前凭证附件完整率达100%，款项支付合规性显著提升，财务基础管理更规范。我局已对1名工作人员进行提醒谈话。
5.关于修缮工程存在廉政风险的问题。
整改结果：已完成。
整改成效：一是已制定《台江区自然资源和规划局机关办公场所零星修缮管理流程和竣工验收制度》，完善修缮管理流程和验收制度，实现执行与验收分人负责，并组织相关工作人员学习。二是组建独立验收小组。严格审核，定期检查工程项目和款项，及时纠正问题。三是针对修缮工程重复支付费用已于2024年12月10日上缴国库。现修缮项目管理规范，验收审核严格，资金使用合规。区纪委已对1名工作人员进行诫勉处理。
6.关于作风建设问题较为突出的问题
（1）人员借调手续不规范。
整改结果：已完成。
整改成效：一是已召回2位外借人员，人员在岗情况良好。二是按照《中共福州市台江区委办公室关于进一步规范借调人员管理工作的通知》（台委办发明电〔2023〕26号）文件规定办理人员借调手续。同时强化执行监督，规范借调流程，杜绝违规操作。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）考勤制度执行不严。
整改结果：已完成。
整改成效：一是已组织干部职工深入学习党的作风建设理论及职业道德规范，通过集中学习，交流研讨等方式重申机关效能制度和考勤规定，干部职工纪律意识显著增强。二是定期开展日常监督与效能督查，对违纪行为严肃处理，形成有效震慑。三是规范档案管理，人事工作人员已将考勤记录文件及时归档储存，机关内部管理更加规范，工作作风持续向好，效能建设成效明显。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（四）聚焦党组织和党员队伍建设情况
1.关于未认真贯彻执行民主集中制的问题。
（1）“一言堂”现象仍然存在。
整改结果：已完成。
整改成效：一是2025年3月19日通过局党组会研究完善了《台江区自然资源和规划局局务会议事规则》，并按程序规范抓好落实；巡察反馈后，我局能充分发挥民主集中制作用，集思广益，进一步规范了党组会的内容、程序和要求，杜绝了“一言堂”现象。二是针对“一言堂”问题，党组书记已在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。
（2）集体决策落实不到位。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强党内法规制度学习，提高了党组的组织能力，较好地坚持了民主集中制原则。2025年以来，共召开党组会15次，均做到了会前有收集议题、会前有酝酿，会中有意见表态、有集体决策、有记录，会后有存档，真正坚持了民主集中制。二是针对上述问题，相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。
2.关于党建主体责任落实不到位的问题。
（1）主体责任意识淡薄。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强了思想政治建设、组织建设、干部队伍建设和作风纪律建设等党建业务学习，指派党建办主任项龙元积极参加区委组织部和区直机关工作委员会组织的党务干部培训，自觉提高了党建工作能力和业务水平，结合工作实际，认真谋划了2025年党建工作计划，确保党建和业务工作有机结合，做到了“党旗在一线高高飘扬”，有效地发挥党建引领作用。二是严格落实党内法规制度，确保了党建工作的政治性、法规性、严肃性。配备党务工作人员，指定正式党员项龙元从事党务工作。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）党建引领作用弱。
整改结果：已完成。
整改成效：一是发挥了党组织的政治核心和政治引领作用，推进了党建与业务工作深度融合。2025年以来，党组研究自然资源管理中心工作6次，有力地推动了台江发展。二是根据党组分工，严格落实“一岗双责”，有力推动业务工作中的重难点问题。2025年以来，共解决既有住宅加装电梯、停车场建设、用地报批和土地征迁等重难点问题9个。我局已对1名工作人员进行批评教育。
（3）贯彻落实区委部署不坚决。
整改结果：已完成。
整改成效：一是牢记宗旨意识，大力弘扬了“我为群众办实事”优良传统，充分发挥了“小区第一书记”作用，组织相关部门人员进一步走访摸底小区基本情况，并登记造册、建立台账，明确分工负责，拟定措施，切实为群众解决急难愁盼问题。二是巡察后，我局“小区第一书记”5人进一步深入所辖小区了解“老弱病残”动态情况，如：富城小区低保1户（裘依媄）、残疾2户（余婕精神残2级、裘依媄肢体残疾1级），华能群众小区低保1户（陈晓彤智力残疾2级），人事局宿舍残疾1户（王伶俐精神残2级），做到了心中有数，并及时和社区联系，积极为困难群众排忧解难。三是针对上述问题，相关班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。
3.关于党组织建设不够完善的问题。
（1）党内基本制度落实不到位。
整改结果：已完成。
整改成效：一是加强了党内法规制度学习，传达学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》；严格落实了“三会一课”制度，完善了“三会一课”有关内容；坚决杜绝网络抄袭现象，对2024年9月个别领导班子成员的党课课件《加强全方位管理和经常性监督以严管厚爱激励干部担当作为》与网络材料雷同问题，局党组结合巡察整改专题民主生活会，进行了批评和自我批评。二是加强学习领会《中国共产党基层组织选举工作条例》精神，组织支委“一班人”认真学习基层党组织选举工作的有关内容、方法、步骤等有关内容，提高了党支部工作能力，进一步熟悉掌握组织生活会制度，熟练规范支部换届工作程序。2025年8月是我局党支部换届时间，支部委员会已提前谋划准备，自觉提高了支部委员会工作能力。三是针对党课课件雷同问题，相关班子领导已在巡察整改专题民主生活会上做自我批评做自我批评；针对其他问题，我局已对1名工作人员进行批评教育。
（2）党内政治生活不严肃。
整改结果：已完成。
整改成效：一是提高政治站位，从思想上政治上高度重视了民主生活会；在2024年民主生活会和巡察整改专题民主生活会时能严格落实了党内法规制度，严格按民主生活会有关制度抓好落实。针对巡察发现的谈心谈话未落实到位和对照检查材料有雷同情况，局党组在巡察整改专题民主生活会上进行了对号入座、查找问题、分析症结，并进行了批评与和自我批评，做到了实事求是、有则改之，坚决杜绝了类似现象发生。二是加强学习，认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步把握住谈心谈话的内容、时机和需注意的事项，深刻理解了谈心谈话制度落实的重要意义，提高了支委“一班人”基本素质，提升了“班子”的组织工作能力。在2024年组织生活会和民主评议党员时，能严格落实了党内法规制度，严格按组织生活会有关制度要求抓好落实，进一步规范组织生活会和民主评议党员程序。我局已对1名工作人员进行批评教育。
4.关于执行选人用人程序不严谨的问题。
整改结果：未完成。
整改成效：一是目前科室负责人大部分将于近5年内退休，将结合“三定”方案和工作需求，以及人员退休情况优化内设机构设置，职能分工更趋科学合理。二是完善科室正副职选任议事规则与流程，严格按程序开展选任工作并及时向区委组织部报备，选人用人规范性显著提升。三是积极申请招录参公编制人员，逐步替换关键性岗位上的非编人员，通过公开招考逐步充实专业力量，岗位人员结构持续优化，队伍稳定性和履职能力有效增强。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“1234”工作机制落实不到位问题。
整改说明：达道河、中亭街周边建筑立面改造项目由洋中街道办事处作为业主单位，区国投集团下属福州台江高新技术产业区投资开发有限公司作为代建单位，负责工程组织实施。因该项目属财政出资，只能采取政府采购，故导致前期流程较为繁琐。按照“两江四岸”功能品质提升工作任务清单（2025年度），该项工作完成时限为2025年12月。截至目前，达道河、中亭街周边建筑立面改造项目已完成施工图设计、预算编制及评审，进入意向公示阶段，预计8月底全面竣工。
下一步整改措施：我局将进一步积极对接项目主管部门区建设局、业主单位区洋中街道，通过定期沟通、现场督导等方式，督促其制定科学合理的项目倒排计划表，全力推动项目建设各项工作落实，按期完成项目建设。
（二）关于“点题整治”工作成效不明显问题。
整改说明：我局多方努力，积极对接市交警支队台江大队及瀛洲街道，要求开展老药洲停车场登记备案工作。根据市交警支队台江大队《关于老药洲停车场等三个停车场备案登记核实情况的复函》，老药洲停车场占用部分小区通道和公共绿地且停车场出入口位置及内部交通组织不符合规范。故该停车场不符合备案登记条件，建议由所在辖区街道进行整改，并恢复相关规划功能。
下一步整改措施：我局将进一步加强与瀛洲街道对接，争取早日完成老药洲停车场整改工作。
（三）关于促进区域经济发展上存在不足问题。
整改说明：原达道河污水处理厂地块与德盛花园二期地块因存在权属纠纷，长期闲置未处置，需要在进一步化解权属纠纷并明确业主单位的情况下，推动项目开发建设。
下一步整改措施：我局将积极提请区政府向市政府请示汇报，争取尽快明确该地块业主单位，并协同相关部门研究制定科学合理的处置方案，全力保障项目顺利推进开发建设。
（四）关于超标准发放工资问题。
整改说明：超标准发放工资问题涉及3位派遣人员，1位返聘人员。目前1位派遣人员（陈乾平，已退休）已退还多发工资；另外2位派遣人员（翁丽惠、林惠娟）存在退还金额较大、生活困难情况，已向局党组提交分期还款计划；1位返聘人员（王夔）已于2024年12月31日自行离职，离职前已多次督促其归还多发放工资，局办公室于2025年6月5日通过挂号信形式向其住址寄出告知书，要求其制定还款计划并按时还款，目前未收到回信。我局于2025年6月已报请区人社局停止发放王夔2023年度考核奖金6960元。
下一步整改措施：我局将按照2位在职派遣人员翁丽惠、林惠娟提交的还款计划，督促其按期还款。同时将采取定期电话通知、挂号信邮寄等方式督促王夔尽快清退多发工资。
（五）关于执行选人用人程序不严谨的问题。
整改说明：我局11个科室负责人将于未来五年内相继退休；且全局尚无财务专业在编人员，难以满足财务岗位专业化工作需求。
下一步整改措施：我局将以“三定”方案为纲领，结合实际工作需求及人员退休时序，系统优化内设机构设置，科学调整职能分工，确保工作衔接有序。同时，积极申请财务专业编制招录名额，通过“老带新”结对培养机制，强化业务传帮带，推动年轻干部快速成长，逐步充实中层管理及财务等关键岗位力量，为单位持续高效运转提供人才保障。
（六）下一步整改工作重点和措施
一是提高政治站位，坚定理想信念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的相关会议精神及习近平总书记重要论述，履行全面从严治党主体责任，将巡察整改与落实责任相结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是加强监督管理，深化正风肃纪。坚持问题导向，开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固整改成效。加强对党员干部的日常监督，把纪律挺在前面，抓早抓小，营造风清气正的政治生态。
三是建立长效机制，巩固整改成果。以落实整改为切入点，梳理完善制度体系，运用常态长效方法堵塞漏洞，解决制度缺位问题，将解决现实问题与建立长效机制相结合，巩固巡察整改成果。
四、巡察整改干部处理情况
截至2025年6月17日，区自然资源和规划局根据巡察组反馈问题，依规依纪依法处理干部10人，其中，科级及以下10人。
（一）诫勉谈话处理1人。
因不正确履职，导致修缮项目错误列支、验收审核走过场，对局办公室主任严为民予以诫勉处理。
（二）谈话提醒处理3人。
（三）批评教育处理10人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87502073（党建办）；通信地址：福建省福州市台江区洋中街道广达路397号兰德大厦10层，邮政编码：350004；电子邮箱3469445626@qq.com。
福州市台江区自然资源和规划局
2025年12月1日