2024年，台江区卫健局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《福建省法治政府建设实施方案》要求，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得一定成效。现将主要情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）主要举措和成效。2024年以来，我局先后两次专门召开会议研究部署推进法治建设相关工作。局领导就推进法治建设进行多次部署。一是优化社会办医营商环境。贯彻落实《福州市人民政府关于进一步促进社会力量办医的实施意见（试行）》有关政策精神，继续深化“放管服”改革，优化社会办医营商环境，推进医疗卫生领域供给侧结构性改革，引导社会力量增加医疗服务供给，更好地满足人民群众多样化、多层次的医疗健康服务需求；二是加大普法力度。每年初制定《台江区卫健局年度普法工作重点及计划暨落实普法责任制实施方案》，将普法和依法治理工作纳入各科室及下属单位的中心工作，进一步完善“谁执法谁普法”的工作制度，在全系统深入开展“法律六进”普法活动。加强卫生健康相关法律法规和执法能力培训，在全系统形成良好的法治氛围；三是加强执法信息公开。对行政执法权力清单、责任清单、处罚流程等执法信息，相关法律法规、文件、办事指南，行政许可、执法的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的材料，通过“福州市台江区人民政府”门户网站台江区卫健局专栏进行政务公示，提高执法效率和规范化水平；四是加大卫生监督执法力度。2024年以来，对辖区内501家公共场所、60家生活饮用水单位、25家中小学校、284家医疗机构、53家放射诊疗机构、2家职业健康检查机构、8家职业卫生用人单位开展日常卫生监督检查。全年共出动执法人员1142人次，指导督查医疗机构385家次，中小学和幼儿园及托管机构36家次，住宿场所及理发店等公共场所483家次，游泳池26家次，电影院8家次，生活饮用水单位64家次，职业卫生用人单位10家次，联合局综合监督科共处理12345平台医疗机构及公共场所投诉161起。针对存在的问题下达监督意见书62份，立案处罚19件，罚没款9.5021万元，有力整治医疗机构等相关机构违法违规行为，保障人民群众健康权益和生命安全。

　　（二）2024年开展行政执法工作主要情况

　　2024年度以来，我局办理行政许可1806件；出具行政处罚19份；行政监督检查176次；实施行政强制0次；做出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。

　　（三）行政复议与应诉情况

　　2024年涉及本单位作为复议被申请人的2件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件0件。

　　（四）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗。

　　进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。2024年，经清理，对27名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员名单进行上报公布。

　　（五）2024年度制定和报备规范性文件工作情况

　　2024年度至今，我局积极配合区委、区政府做好相关规范性文件的清理工作。2024年以来我局未出台规范性文件。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　执法力量不足，实际在岗人员有限。随着卫生健康行政执法工作量不断增大，要求具有专业执法能力的监督和处罚执法人员不断充实执法队伍。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局严格按照《关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责〉规定任务清单》（台委办发〔2017〕113号）文件要求。

　　（一）履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，将学法工作落实到日常的学习和管理中，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。把习近平法治思想、宪法、法律列入党组中心组学习内容，提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。将法治政府工作职责分解到各科室，并明确落实责任；深化行政审批制度改革，大力推进简政放权；建立健全法治顾问制度，全面推进政务公开；积极实施普法规划，落实“谁执法谁普法”工作职责。

　　（二）深化法治宣传教育。辖区各卫健单位深入开展法治宣传教育，突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育。把习近平法治思想、宪法、法律列入党组中心组学习内容，提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。区卫健系统各单位通过微信群和微信公众号开展普法宣传；组织开展宪法法律知识以及现行卫健方面的法律法规和相关政策法律培训；组织单位国家工作人员每年参加并通过干部学法用法知识水平考试；结合宪法宣传周、民法典宣传月以及艾滋病日等特殊时段和节点，开展面向公众的“法律六进”集中普法活动，推动宪法法律学习宣传常态化、制度化，营造学法、守法、用法的浓厚社会氛围。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）积极落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度。规范事前公示，在区政府网站上公示公开行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等。做好事中公示，认真审核行政执法人员数量及执法资格并进行公示。推动事后公示，定期统计行政执法处罚信息，并在区政府网站进行公示，接受群众监督。

　　（二）加强法治队伍能力建设。通过开展多层次、多类型的执政执法业务培训，进一步提高行政执法队伍履职能力和水平。继续健全完善有关检查制度、责任追究制度、反馈制度和考核评估制度，以制度规范行政执法工作，使之落到实处。

　　（三）积极落实法治顾问制度。充分发挥法律顾问的作用。根据法律、行政法规和地方性法规，对作出的重大具体行政行为提供法律意见；对在法律规定的范围内制定的规范性文件作出的政策性创新进行合法性审查或法律论证；为重大行政决策提供法律风险评估，并提供咨询、论证意见；协助化解重大突发事件或重大疑难案件的处理；参与因行政执法引起的行政复议和行政诉讼应诉；为机关工作人员举办法治讲座。

　　（四）积极实施普法规划。落实“谁执法谁普法”工作职责。继续深入开展“法律六进”普法活动，加强卫生健康相关法律法规和执法能力培训，促进卫生健康系统形成良好法律氛围。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

 

 

　　福州市台江区卫生健康局

　　2025年2月26日